印尼雅加達和萬隆之間長達142公里的高鐵項目（雅萬高鐵）為中國「一帶一路」倡議的重要項目，由印尼和中國國企共同主導營造工程，長期飽受工程延誤和成本超支的困擾。
如今，這一條命運多舛的高鐵項目遭遇另一個障礙：印尼國會今年1月18日通過遷都案，預計2024年底，首都將從雅加達遷到婆羅洲東加里曼丹省（East Kalimantan）的努山塔拉（Nusantara）。
2024年底印尼首都將遷到加里曼丹省的努山塔拉
《日經新聞》報導，由於雅萬高鐵建造的進度比計畫大幅落後，而且該項目超出預算數十億美元，中國主導該項目的國營公司警告，連接雅加達和西爪哇市萬隆的142公里鐵路線需要原定時間的2倍，才有可能損益打平，其中一個重要因素是首都遷出雅加達。
「2017年可行性研究審查報告估計，雅萬高鐵營運後經過26年，才能達到收支打平，但最近報告將此目標調整為40 年。」中國和印尼企業組成的財團印中高鐵公司（Kereta Cepat Indonesia China ，簡稱KCIC）總裁Dwiyana Slamet Riyadi上周在國會聽證會上表示。
「這也不是最終的預測，後續仍要評估收入和其他可以探索的商業戰略的潛力，才有可能在40年之內時間實現損益兩平的目標。」Riyadi接著說。
雅萬鐵路營運40年後才有可能收支打平
KCIC是由印尼和中國國營企業共同組成的財團，負責建造和營運雅萬高鐵。2016年該項目舉行奠基儀式滿6年之後幾天，Riyadi發表上述評論。
印尼第一條高速鐵路線的建設和運營商 KCIC負責人表示，完成79.9％的雅萬高鐵營造工程，計劃從2023年6月開始運營。
KCIC總裁Riyadi說，考慮這兩年多大流行以及首都搬遷計畫，最近可行性研究報告下修載客需求預估數字。先前研究假設高鐵每日客運量為6萬1千人次，但最近研究假設每天有3萬1千人次乘客使用這條高鐵。
印尼政府原本計劃2019年開通東南亞第一條高鐵－雅萬高鐵．而連接寮國首都永珍和雲南昆明的中寮高鐵已提前於2021年12月開通營運，其列車最高時速可達160 公里。
印尼計劃2024年底將首都遷至婆羅洲島，為了將經濟增長擴展到人口最多的爪哇島之外，爪哇島目前佔印尼國內生產毛額（GDP）的60％左右。
下沉的雅加達長期飽受淹水之苦
此舉也是為了緩解有千萬人口雅加達的交通擁堵，而且雅加達是一個正在下沉的大城市，飽受海水倒灌之苦，根據推算，若印尼海平面上升3公尺，將造成500萬人流離失所。
遷都後，雅加達仍將是印尼的商業首都，但未來幾年大約有150萬公務員遷往新首都努山塔拉，如果他們帶著家人一起離開雅加達，勢必會引發人口大規模的外流。
萬隆理工學院土木與環境工程教授Harun Al-Rasyid Lubis 表示，「有必要進一步審查目前收費公路和高鐵用戶當中，搬遷到新首都的群體是否為同一批人。
他說，確保高鐵上有充足乘客的一種方法是「設定收費公路汽車行駛數量的上限」，當局應將雅加達和萬隆之間收費公路上汽車行駛數量設限，目前，這條公路是兩城市居民最愛用的通行路線。
雅萬高鐵建造成本超支約25億美元
「公路設限後，將迫使想去萬隆的居民自動改搭高鐵，這一種辦法在其他高度重視維護收費公路品質的國家很常見。」他說。
KCIC總裁坦承收支延後10多年才能打平，只是2015年雅萬高鐵發包給中國國企興建以來一連串問題之一，其他問題包括土地所有權糾紛和環境影響評估，以及疫情引起的施工延宕。
最大的問題是建造成本超支。最初，印尼預計高鐵建設成本為55億美元，但去年將成本預估提高到60.7億美元。 KCIC最近評估將營造成本再次提高，直逼79.7億美元，超支24.7億美元（690億元台幣）。
2015年，印尼發包高鐵工程給中國國企時，原本預計2018年完工，政府沒有提供任何資金或財務擔保，佐科威總統最後排除日本替代方案、決定採用中國方案，最大賣點是印尼政府不用出錢。
佐科威總統為雅萬高鐵的營造工程挹注公共資金
但是去年9月，佐科威總統特別發布一項法令，授權政府為雅萬高鐵的營造項目挹注公共資金。
去年12月，雅萬高鐵一處建築工地一根柱子倒塌，使承包集團的安全標準受到質疑，幸好在倒塌事件當中沒有人受傷。
在中國得標雅萬高鐵工程之前，日本曾提案，建設類似新幹線的雅加達－萬隆高鐵，總經費約6000億日圓（按當前匯率計算為 51.8億美元）。其中，4500億日圓將通過 40 年期官方發展援助貸款提供資金，利率僅為0.1％，遠低於1％起跳的一般商業利率。
然而，印尼總統科威最終選擇中國方案，中方承諾轉讓高鐵技術，並使印尼免於承擔任何建造成本或債務償還。
