去年底網紅「換臉」色情影片、女性立委遭影像威脅施暴等事件，引起社會對性私密影像的高度重視。今（10）日行政院通過《犯罪被害人權益保障法》等4項修正草案，正式將性隱私權入法保護，跨出數位性別平權的第一步。
然而立委王婉諭指出，草案有「三個肯定、四個不足」處，除建議設置專用基金外，她也呼籲立委能不分黨派審慎審理。數位女力聯盟則表示，對於防治性隱私犯罪未能以專法制定，深感遺憾和失望。
我國現行「無法可罰」刑責輕，蘇揆婦女節宣示修法
從韓國「N號房」、網紅「小玉」利用深偽技術製造不實性影像、立委高嘉瑜遭男友林秉樞以影像要脅，到台灣也出現「N號房翻版」等事件，性私密影像犯罪層出不窮。然而我國現行法律中並無相關規範，導致數位犯罪僅能適用刑責較輕的妨害祕密罪或散布猥褻物品罪，面臨無法可罰、保護力不足的窘境。
行政院長蘇貞昌在三八婦女節當天發文，宣示推動四項修法、要與性暴力受害者站在一起。蘇貞昌表示，無論是未經許可的偷拍、上架或散播轉船，都會受到法律嚴懲，進一步保護所有受害者的權益。今日院會中順利通過，將送立法院審理。
犯防法更名強調「權益」，關注被害人人性尊嚴
本次同步增修《刑法》、《犯罪被害人權益保障法》、《性侵害罪防治法》及《兒童及少年性剝削防制條例》四法，從保障被害人的角度著手變革。其中《犯罪被害人保護法》將更名為《犯罪被害人權益保障法》，過去較側重於補償和保護，未來則會強調人性尊嚴和被害人的權益保障。
法務部表示，犯防法修正草案皆與被害人權益保障有密切關聯。未來被害人保護工作之層級將提高至行政院，也會增定保護服務章節、強化被害人人身安全之保障，並明確建構跨部會的權責和服務。此外，法律訴訟協助機制、犯罪被害補償金制度、保護機構透明化也是本次修法重點。較特別的是法務部將推動「修復式司法」原則規範，具體將如何落實，備受外界矚目。
刑法納4樣態最高處7年徒刑，課予網路業者移除義務
除了犯防法外，去年底高嘉瑜呼籲增訂的《刑法》性隱私罪章也在本次草案當中，將明訂「性隱私」定義和規範4種行為樣態，包括未經同意攝錄性影像、強暴脅迫攝錄性影像、未經同意散布性影像等，未來可處3至5年不等有期徒刑；第4項則納入深偽技術的「不實性影像」規範，若藉以營利最重可判7年有期徒刑。
《性侵害犯罪防治法》和《兒童及少年性剝削防制條例》中，課予網路業者須即時移除性私密影像的義務，且國家須提供被害人法律諮詢扶助、心理諮商轉介等保護措施，維護被害人的尊嚴和權益。在兒少部分，若攝製或散布兒少性影像，最重可處7年徒刑。
未來性隱私被害人將準用性防法規定，全程身分保密，庭上也會有審判不公開、減述和隔離等防護措施。同時也接軌犯保法，強化被害人服務措施、增訂被害人保護命令等。為防治性私密影像犯罪，法務部、衛福部、教育部和內政部警政署也將跨部會進行追緝、保護扶助及強化教育。
然而昔日高嘉瑜也曾疾呼修訂的《數位通訊傳播法》，本次卻未跟上改革進程。國家通訊傳播委員會（NCC）早在去年年底便對外公開數通法架構草案，但由於《NCC組織法》卡關，連帶影響數通法暫緩推動。2月15日NCC提出今年三大施政方向，表示為避免箝制言論自由、業者自律等爭議，將持續進行跨機關的溝通協商，但草案訂定時間較難以掌握。
犯保協會缺經費缺人手，也缺人情味
在政院通過修法草案後，立委王婉諭下午隨即召開記者會，表達「三個肯定、四個欠缺」。
長期關心犯罪被害人權益的王婉諭指出，她相當肯定「被害人保護命令」專章、審議會和覆審會成員多元化、補償金制度三項變革，後者從「代位求償」、「損害賠償」性質修正為「國家責任」性質，她認為是一大進展。然而，雖將犯罪行為致使重傷的定義放寬，卻出現立法理由逾越本文、實務運作困難等問題。
兒童權益促進會會長王薇君慨歎，犯保法自2016年司改會議以來已耽擱太久。她指出，法案大幅度變革須有穩定財源的挹注，2009年犯保法修訂時便增訂法源依據，至今卻遲未實現。王薇君舉例，法務部專責機構「犯罪被害人保護協會」一年僅有8000萬經費用於被害人和家屬的保護支持服務，平均一位專任人員要服務197件被害家庭，因此她建議設置「犯罪被害人權益保障基金」支持系統。
王薇君也呼籲被害補償申請應移出檢察機關，現行審議和覆議委員會設在地檢署，仍由檢察長兼任委員，機關內的氣氛和審核者的語氣都太過冰冷，讓被害人感覺被檢討、被訊問，她希望犯保審議會能進行更根本的組織改革。而大恆國際法律事務所律師陳孟秀也提到，基於去年爆出富商翁茂鍾收買司法官的弊案，檢察機關應全面退出犯保協會的運作。
王婉諭籲謹慎審理，數位女力聯盟盼訂定專法
在保護制度運作方面，犯保協會知名度不高、地方制度缺乏橫向連結，經常造成被害人被重複詢問的困擾。陳孟秀表示，儘管草案內容增訂目的事業主管機關，卻未將各縣市政府定位為犯保法的地方主管機關，明訂其職掌事項，相當可惜。王婉諭也呼籲立委應不分黨派審理草案，致力將犯保法三讀送出。
長期致力於女性權益保障的數位女力聯盟，也在行政院通過草案後發文表達肯定，不過使用「欣見長久研議後終於提出配套方案」的字眼，似有對草案擬定期程延宕過久的不滿。數位女力聯盟表示，對於行政院未以「專法」形式防制犯罪相當失望，由於草案內容散見於各項條文中，數位女力聯盟認為恐會令第一線執法人員處理難度上升，也會造成未來釐清法規適用的困擾，甚或侵害被害人權益。
