鏡電視爭議不斷，國家通訊傳播委員會（NCC）飽受外界批評，主委陳耀祥也被冠上「護航」罵名。今（30）日立法院交通委員會召委洪孟楷召開公聽會，邀集專家學者和跨黨派立委出席，但民進黨只有新系立委劉世芳出席，與會人士針對NCC未來申設電視台與執照制度提出建言，在野黨立委亦砲聲隆隆，砲火瞄準NCC主委陳耀祥，痛斥NCC是民主言論的劊子手，形同現代東廠。
此外公聽會開始前，民眾黨立委蔡壁如具名向NCC檢舉鏡電視和鏡週刊違法共用人力，鏡電視也發出聲明指控台北市勞動局將個資違法洩露給立委。對此，蔡壁如揚言向鏡電視負責人提出刑事誹謗告訴。
雷倩籲減少媒體管制，言論自由必須百分之百
不少學者提出個人見解，亦有提倡鬆綁執照制度的聲音出現。在民進黨立委劉世芳表態NCC應以「國家」角度好好治理廣播電視後，前國民黨立委、中華民國婦女聯合會主任雷倩立即義正詞嚴地回擊，指出廣播電視須國家治理的想法是在走回頭路。
雷倩表示，言論自由是民主基石，以美國聯邦通信委員會（FCC）為例，FCC並未對新聞內容做出管制，僅要求媒體內部須設有正式的自律組織監督，若有爭議則尋求司法訴訟、而非行政手段解決。
「言論自由是至高無上，必須百分之百，少一點都不能。」雷倩認為，NCC要做內容審查必須極度審慎地進行，因為容易干涉人民的言論自由，美國現在也逐漸減少針對媒體的管制，將權力移給市場競爭、交由司法程序處置。政大法律系副教授廖元豪也同意，表示NCC實務上最好的因應方式是不要管、少管。
不過中正大學傳播系教授胡元輝認為，除美國外，其他民主國家都仍維繫執照制度，加上台灣政治文化未臻成熟，現在不是取消該制度的好時機。胡元輝指出，此刻應先檢視電視頻道的減量問題、裁罰標準及申設換照的透明化、細緻化，仿照韓國作法公開評分，才能建立NCC的公信力。
此外，雷倩也批評，NCC目前僅有組織法規範內部架構和運作，卻未訂定作用法和行為法，然而NCC職權龐雜、攸關人民權益，卻僅透過內規解決，恐有違反法律保留原則之虞。
網路時代執照恐成束縛，建議引進民間監理機制
台藝大廣電系專任教授賴祥蔚則以自己經驗為例，說明政府治理和社會科學相同，都須維繫「一貫性」，無論由誰執行都會是相同結果。他提到美國聯邦法院的三種審查標準，執照制度即內容限制，美國採中度標準審查，NCC應對此進行研究。賴祥蔚也表示，網路平台不受NCC管制，反而會讓執照成為傳統媒體的限制。
北科大智財所副教授江雅綺直言，在數位時代下，NCC意圖透過頻道數的總量管制來控制市場飽和，已經沒有意義。她認為主管機關常左右為難，建議在內容監理方面引進民間的問責機制，如公評人、自律組織、媒改團體、查核組織、觀眾評鑑等，將權力釋放市場，才能讓媒體擁有更多的自主空間。
雖屬行政權卻是獨立機關，決策僅法院可推翻
世新大學廣電系副教授何吉森指出，《衛星廣播電視法》第22條明訂媒體內部的自律規範機制，資訊時代必須尊重「自律先行」原則，然而鏡電視的情況卻顯示NCC毫不尊重其自律。他認為，NCC應該多花費時間建立政策，引導產業界因應數位匯流時代，才是民眾心目中期待的NCC。
釋字第613號解釋指出，NCC屬於特殊的獨立機關，雖為行政權的一環，但行政院不得變更或推翻其決定，僅法院可以改變NCC的決策。NCC前處長謝煥乾說明，由於NCC委員組成多元，通常法院都採相對低度審查，在法律權則的裁量原則上予以尊重。因此他認為，監察權在此方面不宜過度擴張，否則可能與法院相異。
台大經濟系教授鄭秀玲也將其在公聽會上發表的全文投書信傳媒。鄭秀玲對NCC本次發照鏡電視提出5點質疑，包括：鏡電視以詐騙作弊手段取得執照，大股東為股市禿鷹不適格，應當撤照；NCC主委陳耀祥昧於黨政人士施壓、罔顧股東和市場問題，應當請辭。她也呼籲監委應介入調查陳耀祥和裴偉在申設和試播階段的違法徇私情事，也籲請民進黨主席蔡英文和中常會，調查新境界基金會董事長洪耀福是否違反黨政軍退出媒體原則，介入新聞台設立案，若有應開除其黨籍，最後她向國人疾呼，應一同敦促NCC委員推動媒體改革。
喻NCC為「現代東廠」，藍委：TVBS換董座卡關一年半
國民黨立委賴士葆痛批，「NCC是『髒兮兮』的好幾次方！」斥責NCC委員心目中只有政治、沒有新聞自由，教授都會以陳耀祥為恥。賴士葆直言，民進黨為了派系平衡才力保鏡電視，在當今大多電視台「偏綠」的情況下，少數幾家都戰戰兢兢、害怕遭NCC打壓，說是現代東廠也不為過。「Shame on NCC，shame on 陳耀祥！」
國民黨立委傅崐萁提及，TVBS申請更換董事長已卡關一年半，但鏡電視卻可以被陳耀祥強制通過，簡直是最大笑話。他告訴陳耀祥，自己已幫他想好墓誌銘「功在黨國」，NCC連鏡電視把錢燒完都不清楚，只忙著喝咖啡、將政府的手伸進媒體，批評NCC是「民主言論的劊子手」。
鏡電視「補件補到過為止」，陳耀祥：未來會更透明
時代力量立委陳椒華指出，過去NCC審理電視執照案，補件次數都有上限，但鏡電視卻能補件30多次，一補再補、補到過為止，擺明是陳耀祥護航鏡電視。
民眾黨立委蔡壁如則質疑，鏡電視購置新系統，還未驗收就已預付5億元，是否早已有把握取得執照？鏡電視前董事長裴偉自己跟自己簽約、每個月領取150萬顧問費，以及鏡週刊員工掛在鏡電視名下，NCC為何放任？蔡壁如認為，NCC應撤銷鏡電視執照，也呼籲總統蔡英文「讓黨政軍退出媒體吧」。
對此，陳耀祥會後說明，NCC為獨立機關，雖無作用法，但都依據廣電三法等各類法源執行職務，未來會採用更透明的方式讓外界了解處理過程。他也提及，鏡電視一案還不到1個月時間，已經進入行政程序調查，不過鏡電視董監事變更名單還沒送進NCC，未來都會依法行政，落實獨立監理的角色。
