一帶一路隱藏債務高達3850億美元 斯里蘭卡破產 中國視而不見

國際

過去幾年,美國指責中國利用「債務外交」,讓世界各地的新興國家更加依賴北京。

然而,中國的「鐵桿」盟友斯里蘭卡和巴基斯坦在通貨膨脹飆升時面臨著嚴峻的財務狀況,習近平主席領導的政府更不願意開支票給朋友。

《彭博》周四報導指出,今天已經4月14日了,中國沒有兌現借40億美元給巴基斯坦用來償還債務的承諾,斯里蘭卡請求北京幫忙擔保25 億美元信貸,也沒有得到北京的回應。

對巴基斯坦和斯里蘭卡的請求,北京默不作聲

口頭上,中國承諾幫助這兩國,但更為謹慎的做法既反映了習近平重新調整「一帶一路」倡議的投資條件,不再盲目放貸,也反映習近平的猶豫,不確定是否干預這兩國混亂的國內政局。

在國會開除前板球明星伊姆蘭汗後,巴基斯坦本周一(11日)迎來了新總理,斯里蘭卡領導人遭遇示威民眾要求下台的壓力。

「過去幾年,北京緊縮對外國放貸的條件,因為中國的國有銀行背負大量海外債務,而欠下巨債的新興國家的償還能力非常有限。正當中國國內經濟嚴峻時發生這種情況,中國也需要大量支出,因此,北京不願意大肆揮霍。」南洋理工大學國際研究系S. Rajaratnam學院的高級研究員 Raffaello Pantucci解釋說。

上海死於苛政者的人數,要遠遠多於死於病毒的人數

中國目前面臨本身的經濟困境,為遏制2年來最嚴重的疫情,採取封城的極端防疫措施,官方封鎖了金融中心上海和科技中心深圳。

由於台商雲集的重鎮上海、昆山封城,台灣金管會統計這兩大城市已有161家台商停工。日本《產經新聞》台北支局長矢板明夫也指出,很多在中國經商的日本人計劃離開中國,日商被社會主義的鐵拳嚇到了,矢板明夫曾在北京做了10年記者。

矢板明夫在臉書發文表示,上海因為封城,有病患不能得到及時醫治而喪生、有化療中的癌症患者因沒有藥在家裡絕望痛哭;眾多家庭喪失了收入來源。雖然沒有統計數字,但可以斷定的是,死於苛政者的人數,要遠遠多於死於病毒的人數。

中國已成為世界上最大的債權國

周一,李克強總理告訴浙江、廣東、遼寧省等地方首長,他們在實施支持經濟政策時應該「增強緊迫感」,因為分析師警告,北京今年可能無法達到5.5%的經濟增長目標。

過去10年,中國政府已成為世界上最大的債權國,其國有政策銀行近年來向新興國家放出的貸款超過國際貨幣基金(IMF)或世界銀行。其中多數貸款的條款和規模不透明,招致外界批評,尤其當下疫情加劇貧窮國家的債務問題。

美國信評機構惠譽將斯里蘭卡進一步下調至垃圾等級,惠譽周三表示,斯里蘭卡決定暫停償還外債,啟動主權債務違約程序。標準普爾表示,斯里蘭卡下一次利息支付將於4月18日到期,如果屆時未能支付這些利息,可能會導致違約,以及徹底的債務重組。

斯里蘭卡駐北京大使Palitha Kohona本周表示,他非常有信心,相信中國會提供信貸擔保,包括為斯里蘭卡償還7月到期的中國10 億美元貸款。Kohona在接受彭博訪問時表示,這個過程通常需要幾個月的時間,他沒有看到任何延誤。

斯里蘭卡仍相信中國會展延貸款

「鑑於目前的情況,沒有多少國家可以站出來做點什麼,中國是可以很快做些事情的少數國家。」Kohona指出。

儘管中國是主要債權國,但在幫助解決這2個南亞國家危機的作用有限。一位研究中國海外放款的匿名上海學者表示,由於當局強調政策銀行等金融機構的風險管理,新申請的信貸額度更難獲得批准。

習近平去年11月在「一帶一路」高級別研討會上強調採取更加謹慎態度的重要性,強調「要落實風險防控體系。」習近平說。他呼籲與會者把「小而美」的項目作為對外合作的重點,「避開危險和混亂的地方」。

本月早些時候,中國支持的亞洲基礎設施投資銀行行長金立群在與科霍納的會晤中鼓勵斯里蘭卡向國際貨幣基金組織尋求幫助。

中國借錢給貧窮國家反被罵,不願再做冤大頭

哈佛商學院專門研究亞洲和中國比較政治發展的副教授 Meg Rithmire表示,就期限和利率而言,欠下「最沉重的債務」通常是新興國家政府。因此,許多中國人民認為,因其他國家領袖選擇跟中國借錢,使北京受到「不公平的指責」。

「中國擔心自己的行為會被誤解或適得其反,我認為,在中國還沒有提供信貸擔保之前,我想看看其他國際金融機構可以採取哪些措施。」Rithmire說。

榮鼎集團的高級分析師Matthew Mingey表示,中國的開發銀行採取行動以保持回報,它們很難輕易接受斯里蘭卡的貸款展期請求」。

「中國的信貸條件不會讓債務問題變得更容易解決,最終,斯里蘭卡需要向國際貨幣基金(IMF)求助。」Mingey認為。

斯里蘭卡已停止償還外債

斯里蘭卡周二(12日)表示,該國決定停止償還外債,以保留美元用於進口基本食品和燃料之後,他們將加快與IMF的談判。

巴基斯坦前財長兼執政黨高級領導人伊斯梅爾(Miftah Ismai)透露,巴基斯坦新政府也計劃與IMF合作,以穩定國內經濟。

斯里蘭卡的佩德羅角發展研究所首席研究員薩瓦南坦說,中國幫助任何一個債台高築國家的能力都是有限的,特別是北京的財務援助幾乎都是以特定項目為擔保抵押品,更不可能承做無擔保放款。中國奉行不干涉他國內政的政策,也讓北京無法為貧窮國家提供擺脫金融危機所需的建議。

「即使斯里蘭卡、巴基斯坦向IMF求助,過程也會非常緩慢,請問哪一個理智的捐助國或國際金融機構會向有如沉船的巴基斯坦和斯里蘭卡注入資金。」薩瓦南坦說。

「一帶一路」隱藏債務高達3850億美元

斯里蘭卡4月12日宣布,該國無法償還510億美元的到期貸款以及利息。債權方包括多個外國政府,如中國和日本分別佔有斯里蘭卡10%的債權,接下來是印度(5%)。

斯里蘭卡外匯存底用罄,10%外債是欠中國的,這只是「一帶一路」各國債務的冰山一角。

2021年9月,美國學者起底中共力倡「一帶一路」8年來隱藏債務和債務陷阱的概況。

威廉與瑪麗學院全球研究所下屬的AidData去年9月底發布166頁報告指出,中國在165個國家鉅額放貸和投資8430億美元(約23.52兆元台幣),投資項目高達13427個。

其中高達3850億美元(約10.74兆元台幣)債務未披露,病害慘許多新興國家掉入債務陷阱,有44個國欠中國的債務超過該國GDP的10%。