弱勢兒童的第一桶金 教育部幫你存

教育

兒童節當天,總統蔡英文在臉書上宣布要推出「兒童與少年未來教育及發展帳戶」,這其實是蔡英文總統大選時的政策,針對符合長期安置或是出身中低收入戶條件的兒童,只要家長在孩子18歲以前,每年在指定帳戶存入一筆錢,國家就會同等提撥,每年上限是1萬5千元。這筆錢要等這個小孩滿18歲之後才能領出,最多會有54萬,希望可以支持18歲的青少年繼續升學。

立意良善,反對聲浪少

這項兒童帳戶計畫,將由政府與台灣銀行合作,開放105年1月1日起出生的兒童申請,衛福部社會救助與社工司司長李美珍表示,目前還在系統設定與銀行簽約階段,預計將在6月開放申請。方案先行、法規後上,衛福部也正積極研擬「兒童與少年未來教育及發展帳戶條例」,替為期超過18年的兒童帳戶鋪路。

行政院於去年10月就核定版本,立法院也沒有太多反對聲浪,立委李麗芬過去擔任關心兒少剝削的展翅協會秘書長,長期關心兒少福利,她表示,「因為以前我在民間團體待過,常常看到弱勢的少年,因為經濟關係而無法接受高等教育。這次蔡總統的競選政見當中,特別提到要為貧窮的兒童設立個人帳戶,希望他們未來能夠接受高等教育,不要在長大後陷入低學歷、低技術及低社會參與的惡性循環當中。」

260億助兒童,錢從哪裡來?

衛福部預估,每年有1萬名兒童是來自中低收家庭或是安置機構,據估計,至民國123年,政府將投入261億,其中包含行政與提撥費用,而提撥費用是由教育部支出,從第一年的1.5億累計到第18年的27億。此政策是於去年10月提出,在立法院共識高反對的聲浪少,不過還沒開始實施,就已經被親民黨團先砍了5000萬經費。

親民黨團質疑,主政單位明明是衛福部,教育部僅是協辦,相關經費性質與社會福利相近,而社福支出會對政府財政造成長期性、連動性、累積性的綜合影響,且給付條件易放難收,擔心會排擠到教育經費支出。李美珍表示,兒少發展帳戶與去年教育部提出的「青年教育與就業儲蓄帳戶」,都是政府以儲蓄的形式,作為青年升學或就業的費用。

李美珍也坦承,財源是非常務實的考量,可是相較於現在大學生的就業貸款,政府每年就要補貼32億的利息支出,如果能透過政府與家庭的合作,自小幫小孩存錢,除了培養儲蓄觀念,等待18歲的時候就有繼續求學或就業的第一桶金。以一年1萬5千元來說,每個月就是存1250元,如果中低收入戶無法負擔,也可以選擇500元或1000元的方式,重點是從小開始累積。

一位中低收入戶家長黃媽媽表示,中低收入戶就是平時連要負擔全家生活都有困難,每個月會領家庭生活補助,也靠老師在學校幫小朋友領獎學金,怎麼會有辦法儲蓄;可能要條件比較好的家庭才有辦法。

蔡英文於兒童節拋出兒童發展帳戶,財源能不能到位,有多少人買單,要等政策上路才能分明。

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