本文作者為：葛洛德（Paul Grod），烏克蘭世界大會（Ukrainian World Congress）主席。
俄烏戰爭經過100多天激戰，當俄羅斯的炸彈依舊如雨點般落在無辜平民頭上，這時要開始思考重建烏克蘭固然困難，然而正因此刻我們處於危機和災難之中，我們更須思考接下來該做什麼。最重要的是，西方大國必須在支持烏克蘭重建方面扮演核心角色。
為此，歐盟執委員會（European Commission）最近提議建立一個「重建烏克蘭」（Rebuild Ukraine）機制，向烏克蘭提供捐款和貸款。不過歐盟仍需開拓新資金以支應烏克蘭龐大的財政需求，而俄羅斯央行被凍結的外匯存底、自俄羅斯國有企業沒收的資金，以及從俄羅斯寡頭手中沒收的資產均應包含其中。
光基建重建就可能耗費千億歐元
重建事務專家建議，應從地震、洪患等自然災害的角度看待重建烏克蘭的任務。在初期階段，烏克蘭政府首先必須「止血」，而這也是他們正在做的事情，反擊俄羅斯入侵者並將他們趕出整個烏克蘭，包括被佔領的頓巴斯地區（Donbas）和克里米亞（Crimea）。
隨著時間過去，有一點愈來愈明確，那就是烏克蘭的捍衛者都擁有打贏這場戰爭的勇氣、決心和堅忍意志，無論他們是來自由志願者組成的國土防衛軍（Territorial Defense Force）或正規軍隊。不幸的是烏克蘭迄今仍未獲得足夠的軍事支援和人道援助，足以使戰事決定性地傾向烏克蘭方。歐盟宣布烏克蘭重建計畫同日，1000名烏克蘭戰士在死守逾80天後自馬立波（Mariupol）亞速鋼鐵廠（Azovstal）撤離，該鋼鐵廠是烏克蘭金屬製造重鎮，具有高度經濟重要性。
2月24日俄羅斯發動這場殘酷的侵略戰爭以來，烏克蘭一直於不利情況下在歐洲最前線作。烏克蘭許多盟邦雖然發出堂皇聲明表示支持烏克蘭、譴責俄羅斯，但他們若非根本沒有交付烏克蘭其所需要的武器，就是慢得毫無道理。烏克蘭正在代表歐洲作戰，以捍衛歐洲價值、阻擋俄羅斯的帝國主義。不幸的是，許多歐洲國家表現得彷彿他們並未同樣面臨安全威脅。
就在烏克蘭人民力抗侵略者時，生活在基輔（Kyiv）以北城鎮、村莊等解放區的民眾已開始重建自己的家園和生活，但他們無法僅憑一己之力辦到這件事。
我們感謝歐盟至今援助烏克蘭約41億歐元（約為44億美元），同時我們也歡迎歐盟執委會最近額外提出的90億歐元金融援助。然而，為了這場戰爭烏克蘭每天耗資數億美元，而根據歐盟估算，衝突結束後光是維修基礎建設費用可能就至少達1000億歐元以上。
烏克蘭需要「馬歇爾計畫」
當烏克蘭重獲自由，他需要重建工業中心、城市和港口。烏克蘭需要馬歇爾計畫式的戰後振興計畫，該計畫應能及時挹注資金以重啟烏克蘭經濟、為烏克蘭民眾提供工作機會，同時也和歐洲、美國和加拿大企業簽訂契約。烏克蘭人不會只是恢復那些遭俄羅斯摧毀的事物，而是將它們重建得更好。
我們終會獲勝，而這將帶來一個機會，將烏克蘭歷史上的災難性時刻化為一項宏大願景，即建立一個自由、現代且傾向歐洲的烏克蘭。透過參與這場戰爭，烏克蘭證明自己將是歐盟和北大西洋公約組織（NATO）強大且可靠的成員；烏克蘭人重建自己國家時，也會遵循符合歐洲計畫的方式。烏克蘭將成為包容、開放社會的長期典範，烏克蘭致力捍衛民眾和自身價值。
此外，烏克蘭的重建將堅持環境永續目標。烏克蘭未來將跟隨歐洲腳步，包括終結自身對俄羅斯化石燃料的依賴。烏克蘭已開始合併國內與歐洲電網，隨著重建步伐加快，決策者打算將烏克蘭能源基建與歐洲網絡充分整合、實現進口多元化，並且推動再生能源。事實上，烏克蘭將全心追隨歐盟的「歐盟綠色新政」（European Green Deal），成為乾淨能源領頭羊。
目睹歐盟思考如何幫助烏克蘭重建，令人感到歡欣鼓舞。為烏克蘭制定一套馬歇爾計畫，就是告訴俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）其野蠻侵略行為將無所回報的最佳方式。我希望我們的歐洲和北約朋友意識到，支持烏克蘭恢復自由和重建將有利全球和平、安全與繁榮。挫敗俄羅斯的帝國野心以及重建烏克蘭，都是烏克蘭人民絕對不該獨自面對的挑戰。
註：本文之中文翻譯由Project Syndicate提供，再經《信傳媒》洪培英編輯校稿。
