勞保年改綠委缺席 藍委提案爭取勞工權益會過嗎

政府政策

相較於退休軍公教人員年金改革,勞工未來也一樣面臨「繳多」、「領少」的負擔,只是未受到更多的關注,且勞保年金改革同時涉及勞資雙方利益,更為複雜。相對於有執政包袱的民進黨立委,在野的藍委已有多人提案,內容包括比照軍公教設立最低保障的「樓地板」、調高投保薪資上限的「天花板」等,都將與900萬廣大勞工未來權益息息相關。

立法院即將在本周依序展開年金改革法案的委員會審查,依照年改會與行政院版本,勞保費率將從現行的9.5%,逐年調升0.5%12%。蔡政府也規劃將政府撥補勞保基金責任入法,即每年撥補200億元挹注勞保基金。

目前立法院中除了代表政府立場的行政院版本,民進黨立委這次對勞保年金都未提案;國民黨立委是採取個別提案方式,不以黨團立場表態;時代力量、親民黨則尚未提案各政黨對廣大勞工的權益問題都小心翼翼。

年金改革開審,立院大軍戒備

為了抗議年金改革,退休軍公教團體在審查前將夜宿立法院外,持續對立委施壓,立法院駐衛警如臨大敵,在前一個周末就開始演練,立法院為此也特別花大錢在委員會主要通路口加裝鐵門,以避免抗議人士闖入。

公務人員的年金改革相關修法,將在19日於立院司法法制委員會首先展開審查;有關公立教職人員的年改則交付教育文化委員會,尚未決定審查日期;軍人退休年金改革方案還要等國防部提出。而勞工年金部分則已交付委員會,要等各藍委版本一起併案處理。

勞保年金改革牽涉台灣近千萬勞工的老年退休生活,只是這次焦點多放在軍公教年改身上,而且因為涉及到雇主負擔較高勞保投保比例,在考量調高費率時就會受到勞、資雙方的壓力,讓各政黨都不得不小心處理。

勞保年金修法重點:地板、天花板、採計時間

這次藍委針對勞保條例的修法項目,主要包括「天花板」、「樓地板」、「薪資採計時間」,目前已知藍委陳宜民、蔣萬安、李彥秀將提案修法。陳宜民提案已於14日一讀付委。

陳宜民要求比照軍公教最低生活保障的「樓地板」設計,以台灣最低生活費標準乘以扶養人數,作為勞保年金最低地板,例如目前是11,448*2.17=24,842元。蔣萬安則是提出,只要勞保保險年資滿25年者,應享有最低基本工資保障,倘若被保險人請領老年給付之總額低於此基準,其差額由中央主管機關負擔。

目前勞保月投保薪資金額最高為45,800元,而根據主計總處統計資料顯示,去年受雇員工每月平均薪資為48,790元。根據勞退新制提撥統計數據顯示,薪資超過勞工最高月投保薪資上限的人數有133萬餘人,顯示有許多勞工長期以來受限於勞保投保薪資的天花板,也無法多繳保費來挹注勞保基金。

有鑑於此,藍委提出的修法都要求勞動部「打開天花板」,應逐年隨物價等指數檢討調高相關投保上限。

藍委提案爭取勞工權益,會過嗎?

至於平均薪資採計期間,有別於政院版規劃拉長為180個月,陳宜民提出維持現行的60個月,亦即5年的設計。據了解,李彥秀辦公室與多個產業工會開會,原則上都希望最好維持現在5年的規定,這涉及勞工權益,因此未來藍綠還會需要經過一番政治角力。

另外,陳宜民提案要求政府每年撥補勞保基金2,000億元,陳宜民是以政府每年撥補550億元之預算照顧約65萬名老農的比例換算,目前勞保投保人數已達1,013萬多人,請領年金者有92萬多人,因此提案要求政府撥補金額不得低於2,000億元。

雖然年金改革讓各職業別都要面臨繳多、領少、延後退的共同負擔,但現實上勞工權益的法律保障確實是比軍公教人員差得多,再多砍一點都可能是不小的傷害,因此有勞工團體就提出應透過稅制改革方式開源,而不是調漲勞工保費,以繳多、領少方式解決短期問題,只是稅改牽涉更廣,面對迫在眼前的勞保年金改革,可能還需要更多的勞工一起關心。

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