研發成果只歸台積電 日本政府補貼千億給台積電日本廠 日經質疑「太慷慨」

半導體

《日經亞洲評論》7月3日報導,台灣最大的上市公司台積電已開始在茨城縣筑波市營運研發中心,將在此開發下一代半導體技術,在日本政府的全面支持下建造這座中心,大部分資金由日本納稅人支付。

該設施於6月24日啟用,由日本政府補貼190億日圓(1.4052億美元或42億元台幣)建造,旨在幫助世界領先的晶圓代工製造商開發下一代半導體技術。

日本慷慨補助5000億日圓,回報成正比?

日本納稅人正在為台積電支付更多資金,因為東京政府最近決定補貼位於日本最南端九州熊本縣一家晶圓廠的建造。

東京政府堅稱,他們是通過補貼購買經濟安全和其他經濟利益。然而,一個問題是,這些好處是否與日本慷慨補助5000億日圓(1100億元台幣)的付出成正比。

日本不會從中受益的一件事是知識產權,台積電可以保有智產權。

2021年2月,台積電宣布選擇筑波作為日本第一個全面研發中心所在地。2021年10 月,它宣布在日本熊本菊代鎮建造其日本第一座晶圓廠的計劃。

經產省大臣力挺台積電在日設廠

台積電主要從事國內業務,日本是第一個台積電幾乎同時決定建立2個據點的國家,政府補貼每一次都發揮了巨大的說服力。

日本經濟產業省表示,日本推動台積電設施建設,希望確保半導體穩定供應,促進晶片研發,重振半導體產業。經濟產業省還一再強調吸引外國晶片公司,有助振興半導體產業的重要性。

經濟產業省(簡稱經產省)大臣萩生田光一說,建立穩定的晶片供應體系,從經濟安全和其他問題的角度來看,都很重要。

然而,日本從補貼當中真正能夠獲得多少回報呢?

台積電可以保有筑波研發中心的智產權

筑波研發中心的190億日圓補貼來自經產省管轄的新能源產業技術綜合開發機構(NEDO),這筆資金實際上應用於台積電日本3DIC研發中心,該中心是台積電在橫濱的子公司,負責監督該中心。

經產省尚未解釋為什麼世界上最有價值的晶片公司、全球最大的純代工廠和台灣最大的公司之一需要日本納稅人的錢,來開發其產品。

NEDO回覆《日經新聞》,研發項目開發的任何成果都將屬於台積電日本3DIC。儘管給予補貼,NEDO不會擁有任何知識產權。

2021年5月,專家在審查政府資金的使用情況時提出這一個問題。一橋國立大學研究所教授佐藤主光(Motohiro Sato)呼籲建立一個體系,使政府能夠從筑波研發中心項目受惠,但無濟於事。

Sony從台積電熊本晶圓廠間接受惠

如果研發中心開發出新產品,目前的系統允許台積電將其帶回台灣,而無需將任何東西返回日本。

目前也不清楚日本能否從台積電熊本晶圓廠獲得任何回報。

熊本晶圓廠將從2024年底開始運營,主要生產用於智慧手機相機和索尼集團(Sony)其他產品的半導體。在這方面,補貼可以間接使一家日本老牌科技巨頭受益。但Sony將主要向中國公司和美國蘋果運送晶片,因此還不清楚熊本晶圓廠將如何為日本的經濟安全做出貢獻。

還有另一種令人擔憂的情況。如果其他製造商無法生產必要的組件,那麼熊本晶圓廠將無法投產,製造Sony需要的晶片,政府對熊本晶圓廠的補貼就高達4760億日圓(約1043億元台幣)。

台積電美國補助公文還沒有下來

日本採取積極行動,以確保未來晶片供應穩定,但它不是唯一試圖招攬外國半導體製造商的國家。事實上,據報導,隨著各國政府撥出巨額預算支出來支付補貼,全球競爭正在升溫。

儘管有這種趨勢,但決定開設海外生產基地的晶片製造商數量有限。2年多前成功吸引台積電到亞利桑那州建廠的美國,目前尚未決定是否提供補貼。

卡在美國國會還沒有通過「晶片法案」,連英特爾也還沒有拿到補貼,遑論台積電和三星電子,未來該法案過關若只有補助英特爾等美國本土晶片商,台積電和三星電子恐變成大型「半導體人才訓練所」。

只有日本如此慷慨對待一家外國晶片公司

台積電創辦人張忠謀4月下旬表示,以台積電25年的美國廠經驗指出,成本仍比台灣高出50%,因此在製造單位成本高,恐難以在世界市場競爭。

對此,知名半導體產業分析師陸行之指出,T公司(指台積電)去美國設廠,主要是之前認為可以拿補助降低一些成本才考慮去的,但現在美國政府補助公文遲遲還沒下來,若以後要擴產不知道會不會還有補助,頭已經洗下去,確實很難為。

目前為止,只有日本如此慷慨優惠一家外國晶片公司,並且如此迅速吸引這家外國公司。也許把台積電帶到日本才是最重要的;審查振興日本半導體的產業政策能夠以後再研議。