美國擬同意鬆綁制裁 委內瑞拉原油找到出路 今年經濟將大幅增長20%

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俄烏戰爭延燒約5個月,刺激油價今年來上揚3成,委內瑞拉趁機提高石油產量,帶動委國今年經濟將創15年來最快增速,瑞信甚至預估今年委內瑞拉經濟狂增20%,還強調「這種預測不是打錯字」。

俄羅斯入侵烏克蘭引發西方制裁,導致全球石油供應吃緊。對此,美國已同意鬆綁對委內瑞拉的制裁,讓該國原油可以再次輸出歐洲,據悉首批載有65萬桶的石油,已送往歐洲。

委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolás Maduro)因為打壓異議、通過修憲公投擴大總統權力等,引爆國內不滿,2019年4月該國爆發政變,當時的川普政府承認反對派領袖瓜伊多(Juan Guaidó)為委國總統,並發動經濟制裁企圖讓馬杜洛交出權力,制裁對象之一就包括委國石油業。

不過在俄烏戰爭爆發後,目前情況已經出現改變。根據《彭博》報導,委內瑞拉今年國內生產毛額(GDP)將以15年來最快的速度擴張,象徵委國最近走出拉丁美洲最嚴重的衰退,邁向復甦。

委內瑞拉GDP今年將創15年來最快增速

根據《彭博》對5位經濟學家的調查,平均預計委內瑞拉今年GDP大增8.3%,遠高於2021年的成長1.9%,因為該國受惠於石油產量的增長,稅收和銀行信貸的擴大也表明國內需求正在升高。

自2019 年以來,委國央行都未公佈官方GDP數據,但可以肯定的是,與過去幾年相比,今年來經濟將明顯大幅增長。

2021年委國結束的長達7年的經濟衰退,惡性通貨膨脹和移民危機使該國經濟被掏空。根據國際貨幣基金(IMF)的數據,過去10年,委國GDP從2012年的3520億美元縮水86%,只剩下490億美元左右。

「新聞標題可以這麼寫:這個一直衰退的國家現在終於恢復增長。但是我們回顧過去幾年的衰退幅度時,發現這種成長幅度只是小兒科。」賓州大學高級研究員、委內瑞拉金融觀察站創始人安吉爾·阿爾瓦拉多發表演講時表示,他預計今年委國增長11.5%。

委國GDP需要10年才有可能回到2012年規模

阿爾瓦拉多表示,委國需要在10年內,每一年都實現2位數的經濟增長,才能重新回升到2012年的GDP規模。

紐約油價今年來曾飆升近50%至每桶115美元左右,7月18日盤中油價雖拉回至每桶99.76美元,但是今年來仍上揚3成,幫助委國經濟復甦。最大出口產品-石油收入大增,進口和消費也在上升。

與此同時,委國陷入困境的能源產業擺脫低迷,過去2年石油產量成功提高一倍以上,達到每天70萬桶。委國擁有世界上最大的已探明原油儲量(3036 億桶),曾經每天開採300萬桶石油。

然而,委國石油產量正在趨於平緩,能源業迫切需要更多外國投資,目前受到美國制裁的阻礙,美國公司不能與委內瑞拉國營石油公司(PDVSA)開展業務。

委國過去2年石油產量成功提高逾一倍

Emfi Group的策略分析師Guillermo Guerrero給客戶的報告寫道,如果美國放寬制裁,新的投資可能會進一步推動每天石油產量增加30萬桶。

拜登政府對委國實施大部分制裁,但是他們表示,如果委國馬杜羅總統在解決與反對派的長期政治僵局方面取得進展,美國願意放寬限制。

Guerrero強調,美國若鬆綁對委內瑞拉石油業的制裁,將大大推動委國的經濟增長。

2022年3月初,美國和委內瑞拉官員在加拉加斯舉行高級別會議,討論華盛頓可能放寬2019年來對OPEC成員國委內瑞拉石油業的制裁。

美國2021年每天從俄羅斯進口70萬桶油品

瑞信表示,委內瑞拉可以彌補俄羅斯石油的缺口,指出美國2021年每天從俄羅斯進口70萬桶油品,而委內瑞拉去年的石油出口能力在每天50萬桶至70萬桶之間。

瑞信預期委內瑞拉經濟2022年可能大幅增長20%,遠高於先前預期的增長4.5%,原因是俄烏戰爭爆發後俄國遭到制裁,石油供應減少,美國可能解除對委國的制裁,來增加全球石油供應量。

瑞信還預計委內瑞拉2023年GDP將增長8%,高於此前估計的成長3%。「最新預測數字不是拼寫錯誤!如果我們預測準確,這份報告可能成為預言全球最強成長國家的印刷品。」瑞信4月6日發布的報告強調。

委國2020年連續第7年經濟衰退

委內瑞拉經濟在2020年跌至谷底,當年連續第7年經濟衰退,在「強人」查維斯總統執政10多年裡,委內瑞拉從拉丁美洲最富有的國家變成最貧窮的國家,加上2019年美國制裁委國,造成委國物價狂飆,爆發嚴重的人道危機,聯合國難民署估計有600萬委內瑞拉人民逃離家園,以逃避飢荒、極端貧困、暴力和不安全的社會。

現在有幾個跡象表明,白宮考慮放鬆美國對委國的嚴格制裁,並將委內瑞拉原油帶回全球能源市場。出人意料的是,拜登2022年3月上旬派遣外交使團與馬杜羅總統會面。

這是自2019年3月川普政府暫停外交行動以來,美國與委內瑞拉首次的外交接觸。

美國和委內瑞拉今年破冰

2022年6月,美國派出第2個外交使團,希望馬杜羅釋放在委內瑞拉被拘留的美國國民,包括自2017年以來被關押的5名Citgo高管。

雖然委國仍未釋放這些美國公民,但美國若放寬制裁,讓委內瑞拉原油重返北美煉油市場,可能會改變美國的遊戲規則,在關鍵時刻大幅降低美國國內汽油價格,同時增加全球石油供應。

有更多跡象表明,華盛頓和加拉加斯之間的冷淡關係正在慢慢解凍。

2022年6月,委國宣布結束中斷2年局面,恢復對歐洲的石油出口。華盛頓授權歐洲能源巨頭義大利的埃尼(Eni)和西班牙的Repsol進口委內瑞拉石油,以彌補俄羅斯原油的不足,並恢復2年前委內瑞拉對歐洲的石油換債交易(oil-for-debt swaps),讓委內瑞拉以石油抵償數十億美元債務。

另外,委國國營石油公司(PDVSA)間接擁有的美國煉油商Citigo最近發表一份聲明表示,如果得到華盛頓的授權,它願意恢復進口委內瑞拉原油。