美國參議院本週開始辯論《晶片法案》（Chips Act），19日參議員以64票贊成、34票反對通過程序性投票，《路透社》指該法案有望於下週末前交付全院表決，眾議院也可能在近日表決自己的版本，《晶片法案》離正式成法又更近一步。
國會助理向《路透社》透露，該法案將提供540億美元補助，以及為期4年的25%稅收減免（價值估為240億美元），以吸引晶片大廠赴美設廠，促進美國半導體製造業發展。
此外《華爾街日報》根據外流草案，報導《晶片法案》將設置「護欄」（guardrails）條款，阻止在中國建造、擴建先進晶片廠的企業領取美國補助。
禁止企業左手拿美國補助、右手在中國建廠
《晶片法案》的「護欄」條款，是為了確保中國等競爭對手不會因美國法案而受益。
也就是說，若一家晶片製造商同時在中國或其他潛在不友善國家建造、擴建先進半導體廠，則不可接受美國補助，以免企業暗度陳倉，左手拿華府資金、右手幫北京發展半導體產業。
白宮格外贊成「護欄」條款，白宮新聞秘書尚皮耶（Karine Jean-Pierre）18日表示這是為了「在美國創造更多半導體投資，而不是中國」。華府敦促國會在休會前盡快通過《晶片法案》。
共和黨籍參議員柯寧（John Cornyn）17日在推特指出《晶片法案》推動程序已經亮出綠燈。柯寧是知名「友台議員」，2021年曾率團訪台並與總統蔡英文會面，此外他也是《美國晶片法案》（CHIPS for America Act）及《台灣嚇阻法案》（Taiwan Deterrence Act）的主要推手。
This will green light proceeding this week to shore up the dangerous vulnerability of US supply chain for advanced semiconductors. #Chips https://t.co/tY2vwvJUvc
— Senator John Cornyn (@JohnCornyn) July 17, 2022
英特爾變最大贏家，設計廠憂補助「看得到吃不到」
《華日》報導，許多企業已翹首盼望國會通過《晶片法案》以啟動增產計畫。例如IBM副總裁寇恩（Gary Cohn）力挺該法案，指其一天不通過，美國就多籠罩在依賴海外晶片的脆弱性中一天。
《晶片法案》19日通過程序系投票，美國晶片大廠英特爾（Intel）股價上揚3.9%，19日收在40.22美元。英特爾執行長季辛格（Pat Gelsinger）年初宣布，除了在亞利桑那州新蓋兩廠，他們也要在俄亥俄州投資200億美元設廠，英特爾的擴廠投資可能達到1000億美元，但如果沒有政府資金幫助，恐怕這項計畫難以快速達成。
同時英特爾持續呼籲，國會對和中國有生意往來的公司放寬補助標準，不要傷害接受補助之企業的全球競爭力。
另一方面根據《路透社》，18日美國半導體業者普遍表示樂見法案成法，美國半導體協會（Semiconductor Industry Association）15日發表聲明，呼籲國會盡快通過《晶片法案》和《促進美國製半導體法案》（FABS Act）。
然而補助及稅收優惠著重生產而非設計，一些公司擔憂法案會過度嘉惠英特爾等製造商，對超微公司（AMD）、高通（Qualcomm）、輝達（Nvidia Corp）等設計商幫助有限。
未放寬STEM人才申請綠卡條件
《彭博社》報導，共和黨參議員楊恩（Todd Young）希望在國家科學基金會（NSF）旗下建立一科技暨創新機構以推動科學、科技、工程和數學（STEM）教育，並堅稱這是他支持法案的條件。
儘管如此，《晶片法案》並未納入對STEM人才放寬移民條件的條款，有人擔憂這會削弱美國吸引全球優秀人才的優勢。眾議院2022年2月通過的《美國競爭法案》（America COMPETES Act），包含使STEM人才能更快申請到綠卡，但參、眾兩院和兩黨始終無法就競爭法案達成共識。
參眾兩院2022年分別通過各自的競爭法案，目前兩院尚須協商出一個統一版本，各自表決通過該版本後，才能送總統簽署成法。然而這幾個月來兩黨對統一版本具有種種分歧，因此參議院決定幫競爭法案「瘦身」，先處理由其衍生出來但範圍較聚焦限縮的《晶片法案》。
裴洛西支持眾院也提出《晶片法案》
至於眾議院對《晶片法案》的態度，議長裴洛西（Nancy Pelosi）已表態贊成，不過一些民主黨議員反對補助相對繁榮發展的半導體業。
美國政府致力於振興本土半導體製造業。過去幾十年來，半導體業大幅轉移至成本較低的亞洲生產，然而晶片產能過於集中亞洲恐構成美國國安危機，尤其這兩年的「晶片荒」衝擊汽車產量、推高部分電子產品價格，更強化華府重振半導體業的決心。
美國晶片製造產能在全球佔比從1990年37%降至今日僅剩12%，相形之下，中國5年來迅速成長，目前「中國製造」（MIC）已佔全球晶片銷售近1成。
