國家通訊傳播委員會（NCC）今日舉行第二場《數位中介服務法》草案（中介法）說明會，前NCC委員、台灣匯流研究學會籌備會副理事長何吉森質疑，未來政府機關可以要求業者加註警示，缺乏多方治理精神，同時要投入25億成立專責機構，「行政、立法機關介入的情形會非常高。」
NCC舉辦第二場中介法草案說明會，邀請公民團體與學者專家與會表達意見，會中發言相當踴躍，主要聚焦加註警示、限縮言論自由疑慮，以及要投入25億元成立專責機構等爭議。
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何吉森提及，中介法第18條第8項關於可對網路使用者發表內容加註警示的文字，警示代表的意涵為何？草案並未真正落實公私協力、由下而上的精神。
「加註警示並非歐盟DSA法案內容。」台灣人權促進會專員周冠汝解釋稱，歐盟是針對涉及仇恨言論跟暴力、膚色、國籍等內容而有所要求。
關於散布謠言部分，周冠汝主張，如果賦予過大的行政權力，對於言論自由以及社會信任，將產生巨大衝擊，台權會建議應刪除政府可以直接要求業者加註警語的規範。
管制言論自由要再討論，專責機構遭疑疊床架屋
全國律師聯合會代林俊宏進一步強調，政府透過間接管制言論自由，所引發的爭議可以再討論，同時接近選舉網路言論極多，法院是否有足夠能量去審理限制令申請？要走行政還是刑事程序？都有待釐清，他對於NCC在推動立法前，未能先與司法院進行跨院溝通，表達非常驚訝。
此外，何吉森也分析，草案雖然強調治理精神，充滿內容管制措施，卻缺少經濟管制，「（治理精神）好像只是一個口號。」至於NCC未來要投入25億元成立法人專責機構，他質疑，會受到行政指導與立法機關審議預算等要求，介入的情況非常高。
媒體改造學社理事長羅慧雯則認為，成立專責機關，看不出明確的功能和職責，與NCC本身業務重疊，有疊床架屋的疑慮，是否需要由該機構負責，仍欠缺說服力。
加註警示不明確會修正，搜尋引擎將納入規範
「政府是否有決心要求跨國數位平台問責？」羅慧雯也稱，跨國數位平台成為不實資訊傳播溫床，應這些平台真正能夠落地和問責，以及台美數位貿易談判議題，聯合美國力量協力處理。
「台灣所定的數位中介服務，意義並不明確。」台灣通訊協會秘書長簡維克建議，包括對業者所的編輯責任，都要做出更清楚的定義，以及應納入免除業者的行政責任，否則反而會限縮業者主張的適用空間。
公民參與媒體改造盟召集人林月琴建議，青少年為網路重度使用者，草案亦應納入妨害兒少身心健康內容相關規範。
NCC綜合規劃處科長劉佳琪在回應時稱，對於加註警示規範不明確的部分，內部已有檢討會持續修正，讓加註警示能呈現出中立性質。
至於資訊服務業者移除使用者資訊，要先提出說明依據和進行登載，劉佳琪認為，這部份會納入內部異議、外部專家、使用者行政救濟，與登載資料庫等方式，「加入社會問責精神。」
「在法院未裁定前，性質屬謠言或不實訊息才可提出加註警示。」NCC綜合規劃處處長王德威強調，這是參考歐盟的相關規範而訂；他也坦言，會參考歐盟最新版本，未來也會將搜尋引擎納入規範。
