美國貿易代表署(USTR)於美東時間17日宣布,今年秋天將和台灣正式展開「台美21世紀貿易倡議」(U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade)談判。
The United States and Taiwan, under the auspices of the American Institute in Taiwan (AIT) and the Taipei Economic and Cultural Representative Office in the United States (TECRO), will commence formal negotiation on the U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade.
— United States Trade Representative (@USTradeRep) August 18, 2022
「這是邁向我們貿易夥伴關係新篇章的一大步,非常令人振奮!」台灣駐美代表蕭美琴在推特回應,「我們歡迎美方這項聲明,台灣已經準備好展開談判!」
(更多相關新聞:台美經貿大突破》BTA前哨站 台美啟動21世紀貿易倡議 鄧振中月底赴華府對談)
和「印太經濟架構」同步今秋展開談判
USTR表示,在美國在台協會(AIT)、台北經濟文化代表處(TECRO)支持下,17日美台雙方就談判授權(negotiating mandate)達成共識,預計2022年秋初展開首輪談判。
美國副貿易代表畢昂奇(Sarah Bianchi)肯定該倡議將能深化台美貿易和投資關係,根據共同價值促進雙邊貿易優先事項,推動創新,為勞工和企業帶來包容式經濟成長。
畢昂奇也強調,美方希望達成高標準且有意義的結果,打造一個更公平、繁榮且具有韌性的21世紀經濟。
根據《華爾街日報》報導,台灣目前無緣參加的「印太經濟架構」(IPEF),其成員國經濟官員也預計9月在美國進行協商,和台美預定談判時間相近。
劍指中國?台美共同回應「扭曲市場的貿易政策」
根據USTR聲明,台美談判有11項要點,包括貿易便利化、中小企業貿易、農業貿易、數位貿易、勞動標準、環境標準、反貪腐、良善監管實務、國營企業、非市場政策及常規、移除歧視性貿易障礙等等。
《華爾街日報》解讀,台美談判內容包含「回應國營企業和非市場政策及常規的扭曲性作法」,儘管沒有指名道姓,顯然是在指稱中國。北京日前才對台灣祭出各種阻擋台灣產品進口的經濟制裁。
談判授權還指出,美台皆為市場導向經濟體,因此了解「貿易夥伴採取非市場政策及常規時可能造成的傷害,此舉不僅威脅生計,也傷害勞工和企業」。
IPEF宣布不到10天,台美貿易倡議誕生
台海、美中關係緊張之際,台美將正式展開經貿協商。美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)、參議院外交委員會亞太小組主席馬基(Ed Markey)才來台展現政治和外交支持,美方後腳又宣布台美經貿重大進展。
「台美21世紀貿易倡議」是於今年6月1日,由畢昂奇與行政院經貿談判辦公室總談判代表、政委鄧振中宣布啟動。
5月23日美國總統拜登(Joe Biden)正式提出「印太經濟架構」(IPEF),儘管台灣積極表達參與意願,最後並未納入13個創始國。不過美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)預告「台美貿易關係將出現進展」,不到10天,台美官員公開了「台美21世紀貿易倡議」。
除了USTR,美國商業部部長雷蒙多(Gina Raimondo)6月也曾表示,她正和台灣展開對話,以處理科技貿易、供應鏈、科技產品出口控制及投資等事務。