涉及高達8年8,800億元預算的「前瞻基礎建設特別條例草案」，24日在立法院六個委員會展開聯席審查，但因為各地分配不均問題，被國民黨立委批評是「政治綁樁」，要求退回重議。
不過，民進黨立院黨團身負重任，要在本會期內三讀通過，因此希望在本周完成全文僅11條的特別條例初審，朝野立委上午分別甲級動員，因為受到國民黨立委杯葛，在整個上午無關內容的冗長程序發言後，朝野協商決定24日僅進行提案說明與詢答，未進行條文的審查，待周三、周四再做處理。
周一的委員會開到晚上九點都還未結束，國民黨立委上午還一度提出變更議程，希望退回本案，但最後都被綠委以表決否定。民進黨立院黨團書記長李俊俋說，目前審查程序已經展開，未來本周會逐步展開審查，希望國民黨立委可以好好坐下來討論。
前瞻計畫攸關蔡英文政府任內的重要政績表現，這部未來將執行最高達8,900億元經費的特別條例，範圍涵蓋國發會、科技部、財政部、交通部等各大部會，目標是前瞻未來30年台灣經濟發展需求，建設項目包含軌道建設、水環境、綠能、數位、城鄉等五大類，但因經費過度集中綠營縣市，引起藍委與藍營執政首長不滿，紛紛要求政院重編預算。
小英被批「散財童女」，預算未審就撒錢
因為總統蔡英文在高雄一句「菊姐妳該有的都會有了」，被立委拿來大作文章。藍委張麗善說，前瞻的經費約有85%都用在綠營執政縣市，光高雄市就占了近1,500億元。藍委林德福說，蔡英文總統走到哪裡，都變成散財童女，獨厚綠營執政縣市，相較於新北市與台北市，有三條工程中捷運軌道都沒得到後續經費，相關預算都集中綠營執政縣市，只是「政治綁樁」，應該退回重議。
新竹縣選區的藍委林為洲說，新竹縣這次寫了30幾個計畫，但政院兩個月內都未連絡，最後告知通通不准，結果蔡英文總統到台三線宣布新竹縣有4億元經費，「預算還沒審查，總統卻到處說這邊分多少，那邊分多少」，這種做法他完全無法接受。
林為洲說，新竹縣分到的預算占8,800億裡的0.045%，特別條例還沒通過，預算也還沒審查，這根本不符合程序。而且，新竹縣有55萬人口，隔壁民進黨團總召柯建銘選區的新竹市分到400億元，但竹縣面積是他的3倍，人口比他多10幾萬，「我們只有他的1%，要我這個立委怎麼做？」
時代力量立委黃國昌也點名質疑曾任馬政府經建會主委、現任國發會主委陳添枝，過去主持馬政府的「振興經濟擴大公共建設投資計畫」、「愛台12建設總體計畫」時，相關計畫會經國發會審議，行政院討論通過，這次計畫卻連相關程序也沒有，根本不合體制。
立委4年卻審8年預算，被批違法
根據預算法第8條的規定，立法院只能對未來4年任期的預算經費進行授權；一屆只有4年任期的立委，其實沒有權力審查8年近上兆元的預算。藍委李彥秀說，特別條例的許多預算都是空白授權，沒有執行的具體內容，立委想審也無法實質審查。
連前國民黨立委、財稅專家曾巨威都在公聽會中批評，前瞻軌道建設就有4,241億元，占總經費48%，但是偏重交通建設的理由，政府卻未對外說明清楚；另外，超過任期以上的預算編列，顯然不符政治常態，這是「連陳水扁、馬英九都不敢做」的做法，他認為，特別條例應將經費上限改為4千億元，實施期間則改為4年。
藍委費鴻泰也批評，陳水扁、馬英九總統時期，至少會經過可行性評估、環評，現在蔡英文政府大部分都沒做，甚至連做都不想做了，官員的專業被綁架，非常可恥。
舉債8,800億元，每人多背債3.8萬元
前瞻建設因為都以舉債方式編列特別預算，每年預算幾乎都達法定上限的15%，都是未來下一代人需要共同負擔；也因為特別預算本屬重大變故發生時使用，現在被拿來從事基礎建設，被批是拿「救命錢」來用。林德福說，這種以舉債到上限的方式編列的預算，將造成國人每人多負債3.8萬元。
前瞻計畫因為金額與涵蓋範圍龐大，但因計畫內容粗糙，缺乏可行性評估，甚至還有總體效益評估只有兩頁的情況，不只在野黨立委，連多名學者專家都批評，但民進黨似乎勢在必行，即便大規模的硬體建設較易讓民眾感受到政府「造橋鋪路」的實質政績，只是在過於急就章、缺乏評估的規劃下，外界難以信任未來的效益，若重演蚊子館、蚊子機場等建設，受害的又是全體國人。
