美中太平洋小島角力賽!索羅門群島拒絕美艦艇入港 跟中國借款蓋華為基地台

國際

索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)近日宣布,暫時禁止所有外國海軍艦艇停靠在這個太平洋島國,此前,美國海岸防衛隊巡邏艇申請入港加油和補給遭拒。

過去一個月這些事態的發展令西方國家感到震驚,擔憂索羅門群島政府更加疏遠美國了,向北京靠攏,親中的現象包括索羅門對中國積欠更多債務,雙方簽訂安全協議。

索國總理跟中國借款1億美元,購買華為通訊設備

蘇嘉瓦瑞政府跟中國借款1億美元,用來購買華為的通訊設備,並命令公共廣播公司SIBC播放專題節目前必須得到政府的批准,還有總理試圖推遲該國 2023 年的選舉;加上最近與北京簽署的安全協議,令人擔心索羅門正步向威權體制。

官員稱,索羅門與北京的關係為夥伴關係,但批評人士稱,中國與這個有迫切經濟需求的太平洋小國之間權力極端不對等的情況令人擔憂。

政界人士和居民批評蘇嘉瓦瑞發包索羅門的電信基地台合約給中國公司,領導人蘇嘉瓦瑞擁抱中國以及嚴厲控制媒體,讓反對派和地方政府感到擔憂。

索國總理嚴控媒體,走向獨裁專制

洛伊研究所亞太發展經濟學項目主任達揚特(Alexandre Dayant)在2019 年訪問首都霍尼亞拉時指出,中國企業主在該市主要街道上佔據顯要位置。

「你會看到個中國人經營零售商店,然後你會看到索羅門群島本地員工整理貨架,凸顯老闆和屬下的區別。」達揚特說。

另一方面,索羅門開始疏遠美國,8月23日拒絕一艘美國巡邏艇入港,此舉似乎是對美國的譴責,美國近幾個月已派出高級官員前往索羅門群島加強關係。

暫時禁止所有外國海軍艦艇入港

對於上述事件,蘇嘉瓦瑞8月30日解釋說,由於該國檢討批准程序,所以暫時禁止所有外國海軍艦艇入港,這項禁令適用於「世界所有國家」。

就在他講話前幾小時,美國駐澳洲坎培拉大使館表示,已經獲悉8月23日有一艘美國海軍艦艇被索羅門禁止入港。當天,美國海岸警衛隊有一艘巡邏艇,在太平洋地區進行非法捕魚巡邏,要求在霍尼亞拉港口例行停靠未果,原因是該島國沒有回應加油和補給的請求。

《美國之音》報導,6天之後,美國國務院8月29日才收到正式通知,索羅門群島政府在更新程序期間暫停所有海軍訪問,

美國國務院發言人科比(John Kirby)對此表示擔憂,科比談到了中國在太平洋地區的活動。

中國在印太地區霸凌和脅迫其他國家

他表示「很明顯,我們看到中國在印太地區霸凌和脅迫其他國家聽從他們的命令,為自私的國家安全利益服務,而不是為一個自由開放的印太地區的更廣泛利益服務。這是令人遺憾的。當我們看到這種情況時,我們就大聲指出來。」

緊接著,美國國務院副發言人帕特爾(Vedant Patel)也表示,索羅門群島暫停美國和外國軍艦的造訪,引發華盛頓擔憂索羅門在放棄與美國的接觸,轉而與中國合作。

蘇嘉瓦瑞30日辯解說:「我們要求合作夥伴給我們時間審查並落實我們的新流程,然後才會發出通知,允許外國軍艦入港。」

索羅門與中國簽訂秘密安全協議

其實,「冰凍三尺非一日之寒」,自今年稍早索羅門群島與中國簽訂安全協議以來,霍尼亞拉和華盛頓之間關係一直緊張到現在。

由於擔心中國在太平洋地區不斷擴大影響力,美國、澳洲和紐西蘭敦促索加瓦雷不要與中國簽署安全協議。

這份協議草案今年3月份在一次洩密事件當中被披露,其中規定的條款包括中國向索羅門群島派遣武裝部隊,以保護中國投資以及停靠解放軍軍艦的可能性。

安全協議為解放軍部署索羅門群島開啟大門

人口只有約70萬的索羅門群島靠近太平洋關島(美國領土),中索安全協議引起特別關注,澳洲;美國對索羅門群島與中國的協議保持高度警戒。

美國國務院發言人普萊斯今年4月曾表示,中索安全協議為中共解放軍隊部署索羅門群島開啟大門。「該協議的簽署可能會加劇索羅門群島內部的不穩定,並將為廣泛的太平洋島嶼地區開創令人擔憂的先例」。

8月23日美國一艘巡邏艇要求入港遭拒後,索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞30日辯稱,他希望建立本國海軍能力,理由是在過去一年,外國海軍艦艇在沒有獲得外交許可的情況下進入該國水域的不幸遭遇。

索國總理擁抱中國,更不願意跟美澳合作

戰略與國際研究中心澳洲主席、前國務院官員埃德爾(Charles Edel)表示,拒絕美國軍艦訪問本身不是一個重大問題。

「但是因為所羅門總理最近與中國簽署一項秘密安全協議,他接受華為在索羅門群島建造手機訊號基地台,以及他越來越不願意與美國、澳洲合作,這決定反映一個令人擔憂的趨勢。」「這些跡象表明,蘇嘉瓦瑞更加希望靠攏中國,遠離美國、澳洲和太平洋島國社區的其他地區。」

3月份洩露的文件顯示,總理蘇嘉瓦瑞政府和中國官員簽署了一項秘密安全協議,在需要時可以要求中國派遣軍事和安全部隊到索羅門。

協議條款保密,但反對派在網上分享一份草案副本,經過澳洲為真實協議。一些分析人士表示,該協議可能為中國軍隊和海軍艦艇在所羅門群島建立存在開闢道路。

在二戰期間,索羅門群島曾發揮關鍵作用。1942年8月,以美國為首的軍隊和日本軍隊開始在索羅門的主要島嶼瓜達爾卡納爾島及其周邊地區進行6個月的激烈戰鬥。約 7,000名美軍陣亡,但美軍最後取得了勝利,這為美軍重新奪回菲律賓和襲擊日本島嶼的努力鋪平道路。