第77屆聯合國大會今（13）日在紐約登場，除了追究俄羅斯入侵烏克蘭的責任，對陷入「信任危機」的安全理事會（下簡稱安理會）進行改革也成為焦點。
許多中型國家致力推動安理會改革，日本態度尤其積極，外務省公布其目標為「爭取成為常任理事國」，同時擴大安理會成員國席次。
「日本希望獲得和其貢獻相稱的地位和發言權。」外務省表示，日方在裁軍、減核等方面對人類安全做出重要貢獻，該國也是聯合國第三大「金主」，提供聯合國8.564%資金，僅次於美國、中國這兩個常任理事國。
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落漆！UN安理會擋不下普丁進攻烏克蘭
多年來針對安理會的改革呼聲一直沒斷過，卻也因缺乏動力而停滯不前。然而，俄烏戰爭暴露安理會失能狀況及其後果，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）已多次批評聯合國機制並呼籲展開改革。
安理會職責在於維護世界和平，成員包括5個擁有否決權的常任理事國（美國、中國、俄羅斯、英國、法國），以及任期為2年的10個非常任理事國。
然而前日本駐聯合國大使神余隆博直言，安理會正深陷「信任危機」。今年俄烏戰爭爆發之前安理會已召開30多場會議，然而由於俄羅斯動用否決權，它始終無法達成具有法律約束力的決議，形同落入僵局。
以日本為首，德國、巴西、印度、土耳其等中型國家致力推動安理會「結構改革」，提議包括增加限制或撤銷否決權、為常任理事國設置任期、增加常任理事國、延長非常任理事國任期等等。
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日相岸田：改革安理會刻不容緩
《產經新聞》報導，日本外務大臣林芳正13日宣布，日本首相岸田文雄和他都會出席聯合國大會，這是表達日本意見的絕佳機會，包括推動安理會改革。2023年1月起，日本將第12次出任安理會非常任理事國。
岸田預定在聯合國發表演說，而他日前才對半島電視台表示，「為了讓聯合國能有效捍衛和平及穩定，改革安理會已是刻不容緩。」
2004年日本、德國、印度和巴西組成「四國聯盟」（G4），互相支持彼此成為安理會成員，並爭取成為常任理事國。
然而，無論是增加安理會成員國或者限制否決權，都需要對《聯合國憲章》進行修憲──這需要三分之二聯合國會員以及5個常任理事國表決同意，因此改革相當高。
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為了爭取大會支持，日本的策略是拉攏非洲國家。8月27日岸田以視訊方式參與「東京非洲發展國際會議」（Tokyo International Conference on African Development）時，不僅宣布金援非洲300億美元，對抗中國影響力，還承諾日本力挺「常任理事國為非洲國家增加一席」。
美堅守「否決權」但承諾不輕易「放大絕」
安理會失能，既是否決權既得利益者，又是日本盟國的美國是怎麼想呢？
美國駐聯合國大使湯瑪斯─葛林斐德（Linda Thomas-Greenfield）8日發表聲明，指身為常任理事國，俄羅斯入侵烏克蘭、中國在新疆侵害人權，都是帶頭破壞《聯合國憲章》。
湯瑪斯─葛林斐德強調安理會成員，尤其是常任理事國，應該負起「特殊責任」，因此她在聯合國大會前夕提出6項原則，包括「除非是罕見及特殊情況，否則美國將克制使用否決權。」
法國和墨西哥也曾提案，要求常任理事國自制，在大規模暴行上不動用否決權。根據聯合國統計2009年後，俄羅斯動用26次否決權、中國12次、美國4次。
「安理會應該更能反映國際現實，納入更具地緣多樣性的觀點。」湯瑪斯─葛林斐德表示，聯合國大會期間，美國總統拜登（Joe Biden）和她擬就此事廣泛諮詢其他領袖。
美國友台議員批UN為中國「一帶一路」大外宣
湯瑪斯─葛林斐德承諾，美國會繼續致力改革安理會，包括支持「常任理事國動用否決權後須至大會解釋原因」這項大會於4月通過的決議。
不過《經濟新聞》也指出，該決議並不能遏止某些國家行使否決權，例如5月中俄便首次否決對北韓的制裁案。
美國聯邦參議院外委會共和黨首席議員里契（Jim Risch）12日也發出聲明為美國抱不平，他表示美國明明是聯合國最大金主，在人權議題上，卻往往受到比專制國家更多的指責。
相形之下，聯合國大力袒護中國。里契批評聯合國為中國「一帶一路」進行宣傳、放任中國控制世界衛生組織（WHO）等機構不說，就連自己本分都失職，既無力預防俄烏戰爭，又沒有為敘利亞帶來和平。
