美國華府的晶片法案只有補助520億美元現金，是否足以說服亞洲最大的晶片製造商在美國建造晶圓廠？從目前的進展來看，這顯然是不夠。
《日經亞洲評論》9月30日報導指出，新冠病毒大流行引發史上最嚴重和持續最久的晶片短缺之後，美國政府編列520億美元預算，成為首次獎勵美國境內建造晶圓廠的經費。
多州政府爭取晶片法案的補助金
但是，拜登總統8月簽字成為法律的《晶片和科學法案》所編列經費，只是美國尋求確保科技供應鏈安全的一個環節。從德州、亞利桑那州到紐約州，市政府和州政府看到千載難逢的機會，可以趁機提高他們的科技資質，並提升本地勞工的技能，使他們與尖端晶圓廠相提並論，他們願意使夢想成真。
「直到最近幾年，我們才真正有機會爭取這類投資，之前，我們一直想要這些類型的工作，但是苦於沒有晶圓廠相關項目。」北卡羅來納州的經濟發展夥伴關係執行長Christopher Chung指出。
即使現在蛋糕做大，也不是每個州都能夠分到一大杯羹，成為大贏家。
與晶片巨頭有長期聯繫的州政府成為大贏家
建造一座晶圓廠要花費上百億美元，超過一些州的全年度預算。最近通過《晶片和科學法案》提供的520億美元補貼，也被一些人嘲笑微不足道。
目前為止，贏家是財力雄厚、與大型晶片公司有長期聯繫的州政府。
德州方面，三星電子在奧斯汀附近斥資170 億美元建造一座晶圓廠，預計創造2,000個工作機會。三星考慮在德州再建11座晶圓廠，總投資約2000億美元。
美國晶片製造商德州儀器在德州北部一個人口不到5萬的小鎮謝爾曼正斥資300億美元建造一座晶圓廠。台灣矽晶圓製造商環球晶預計11月在離那裡不遠的地方斥資50億美元蓋一座工廠。
德州儀器斥資300億美元蓋廠
這些項目有資格拿到德州企業基金（TEF），這是基於創造就業機會而授予的州政府補助金。僅三星一家就有望從該基金獲得2700萬美元。
晶片製造商也可以申請財產稅減免計劃。例如，三星奧斯汀的新廠將在前10年免除90％的財產稅，在接下來的10年免除85％的財產稅。
與此同時，台積電正在亞利桑那州斥資120億美元興建一座晶圓廠，美國晶片公司英特爾正斥資數十億美元在該州擴建晶圓廠區。這2家公司都有資格每一年獲得最高1.25 億美元的所得稅減免優惠。此外，鳳凰城政府承諾改善台積電基礎設施，說服這家台灣公司在那裡建廠。
英特爾在亞利桑那州深耕40年之久
德州和亞利桑那州處於有利位置，可以利用美國突然急於擴大晶片產能的機會。英特爾在亞利桑那州深耕投資40年之久，而三星在德斯州已經投資25年之久，讓他們有時間建立晶片業依賴的複雜本地生態系統，涵蓋設備供應商、化學和材料製造商。
大奧斯汀商會執行長霍夫曼（Laura Huffman）表示，三星在奧斯汀廠擁有現成的供應鏈關係，這也是業者進行擴張時決定的主因
《晶片法案》過關，促使其他州也採取行動，每個州都提出自己的經濟激勵措施。
英特爾本月耗資200億美元，在俄亥俄州破土動工一座晶圓廠，該州對該公司提供20億美元的現金和稅賦減免。與此同時，英特爾耗資35億美元在新墨西哥州建造一座晶片封裝廠，將通過地方經濟發展法案獲得1900萬美元的退稅。
俄亥俄補助英特爾20億美元現金和稅賦減免
與金錢一樣重要，提供大方支持的州政府表示，這只是大局的一部分。
「州政府激勵措施可能很大方，但這些難題只是公司高管在做出決定時需要考慮的一部分，更何況，這些激勵措施在未來某個時間點會消失。」德克薩斯經濟發展公司的執行長艾倫指出。
贏得晶片製造商芳心的關鍵之一是人才。正當全球短缺熟練半導體員工，強大的徵才管道對公司具有吸引力。即使在台灣本土市場，台積電也很賣力招聘和留住熟練的工程師。
因此，人口快速增長和教育體系強大的州特別吸引晶片巨頭，這些公司的廠房和辦公室通常需要數千名工程師。
北卡州有3所知名的研究型大學
北卡羅來納州有3所知名的研究型大學：杜克大學、北卡羅來納大學教堂山分校和北卡羅來納州立大學，集中在3角型區域，使該區域成為發展最快的大都市區。
2019年，成立於北卡羅來納州的碳化矽晶片製造商 Wolfspeed卻選擇在紐約斥資10億美元建造一座工廠，北卡州輸給紐約州，讓外界感到意外。
「也許我們沒有竭盡所能，認為這只是一家以家庭為基礎的公司，所以我們必須非常小心，不要在這個競爭非常激烈的領域掉以輕心。」北卡羅來納州的經濟發展夥伴關係執行長Christopher Chung表示。
加州生活開銷驚人，晶片商望而卻步
他們沒有再犯同樣的錯誤。本月稍早，Wolfspeed 宣佈在老家北卡州斥資50億美元建造一座工廠，該公司在徵求員工方面獲得更大的優惠和保證。
生活成本也在考慮範圍。例如，加州許多條件符合晶片商的要求，包括人口眾多，有多所世界知名的大學，但它也是生活開銷最高的一州。
矛盾的是，較低生活成本可能會吸引科技公司，但吸引這些公司，會反過來推高生活成本。特斯拉總部遷至奧斯汀，導致奧斯汀過去2年房價飆升。
愛達荷州商務部表示，美國芯片製造商美光在愛達荷州博伊西耗資150億美元建造記憶體晶片製造基地，也刺激當地房價飆升，引起一些民怨。
美光在愛達荷州建造記憶體晶片製造基地
與此同時，亞洲晶片製造商已明確表示，美官方必須分擔在美國擴張的成本，最初，比亞洲更高的運營成本使亞洲公司沒有考慮擴張美國產能。
台積電創辦人張忠謀曾表示，美國的晶片製造成本比台灣高出50％。這家全球最大晶圓代工巨擘的戰略是將大部分業務集中在台灣國內，近年，迫於美國政府壓力，2021年10月在亞利桑那州晶圓廠破土動工，但是台積電坦言，亞利桑那廠的建設速度將取決於美國補貼到位的程度。
全球第3大矽晶片生產商台灣的環球晶也表示，如果美國政府要該公司在德州建立新工廠，美方的獎勵措施為關鍵要件。
