普丁回血!OPEC+減產2百萬桶拉抬油價 拜登批「短視」擬釋戰備油補位

國際

石油輸出國家組織和結盟油國(OPEC+)5日召開會議,為了抬升油價,決定每日減少產出200萬桶石油,這是疫情爆發以來OPEC+最大規模減產。

由於外界預期OPEC+將減產,英國布蘭特原油(Brent)、西德州中級原油(WTI)價格本周已上揚約5.6%、7.8%,目前每桶分別落在93.5、88美元左右。

OPEC+減產決議在經濟和政治上,對美國和歐盟(EU)都是一項打擊。一方面減產很有可能提高能源成本,進一步加劇通膨;另一方面,西方正致力削減俄羅斯的石油收益,然而油價上漲,將增加莫斯科的能源收入。

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拜登遊說沙國增產宣告失敗

OPEC+減產對市場的影響可能不會像表面上那麼劇烈,因為多個OPEC+成員國的產量早已低於自己設定的官方額度,所以它實際減少的油量應該落在100萬桶左右,這約占全球目前供應量1%。

然而,減產消息依然動搖市場信心和預期,布蘭特原油重新站回3周以來高點。

白宮表示,美國總統拜登(Joe Biden)「對這項短視的決定感到失望」。面對西方批評,OPEC+領導國家沙烏地阿拉伯回擊這是富裕國家的傲慢,減產是為了因應升息和全球經濟放緩的必要之舉。

而外界解讀OPEC+是在支持俄羅斯,阿拉伯聯合大公國能源部長馬茲魯伊(Suhail al-Mazrouei)堅稱這項決定是出於技術,而非政治理由。

拜登7月不顧外界批評訪問沙烏地阿拉伯,爭取該國增產石油,如今OPEC+反倒大幅減產,《BBC》形容這是「狠狠打臉白宮」。

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美國考慮再釋出1000萬桶戰備石油

白宮表示,拜登持續評估是否釋出更多戰略石油儲備(Strategic Petroleum Reserve)以降低油價。《紐約時報》引述美國官員,指拜登可能命令11月額外釋出1000萬桶石油。

根據美國能源情報署(U.S. Energy Information Administration),9月底美國原油儲量已減少140萬桶至4億2920萬桶。

另一方面,美國國會可能也會對採取行動。OPEC+佔全球石油產量二分之一以上,而5月5日美國聯邦參議院司法委員會通過《禁止石油生產和出口壟斷法》(No Oil Producing and Exporting Cartels Act,下簡稱NOPEC),希望禁止OPEC+國家藉由壟斷控制油價。

NOPEC若正式乘法,美國反托拉斯法將適用OPEC+國家及其石油公司,並能對他們提起訴訟。雖然實務上這該如何進行還有待釐清,但沙烏地阿拉伯已透過遊說明確表示,他們不希望美國通過NOPEC。

歐盟對俄最新制裁納入「油價上限」

另一方面,OPEC+減產預示的高油價前景,恐讓歐盟對俄最新制裁打折扣。

歐盟預計對俄羅斯祭出俄烏戰爭以來第8輪制裁,擬6日進行最後決議,其中包括「對銷售至第三方國家的俄國石油設定價格上限」。美國財政部預估,這將使莫斯科每年失去數百億美元收入。

根據計畫,歐盟、七大工業國(G7)和其他國家代表將組成一個委員會,定期召開會議,根據市場價格決定俄羅斯的油價,目標是低於當前價格、高於成本。

新制上路後,船運、保險和承銷等涉及運輸俄羅斯石油的企業,有責任確保它們經手的俄國油品是以規定價格(或低於規定價格)售出,否則恐因違反制裁而遭起訴。

宜於歐盟大部分國家已決定12月5日起禁運俄羅斯原油,2023年2月起禁運石油產品,價格上限政策是針對對非歐盟第三方國家的銷售。

俄石油大買家中國、印度不太可能合作

然而,價格上限引起歐盟成員希臘、馬爾他和賽普勒斯憂慮。儘管歐盟保證不損及三國商業利益,他們擔心阻止俄羅斯石油外銷將衝擊其航運、保險和其他產業。目前運輸俄國石油的油輪逾半數屬於希臘公司,歐盟准許這些地中海國家繼續販運俄國油品,但須遵守價格規定。

不過,如果歐美要說服盟國都有點困難了,更遑論是爭取俄國石油非洲最大買主中國和印度的合作。北京是莫斯科盟友且和西方陣營關係不睦,而印度傳統上採取不結盟立場。

俄羅斯副總理諾瓦克(Alexander Novak)5日警告,如果歐盟價格上限措施上路,俄方可能會減少石油輸出以抵銷影響,這又會進一步推高油價。總而言之,只要油價處於高點,儘管俄羅斯的石油產能因西方制裁縮水,它仍有望為該國賺進可觀利潤並再投入俄烏戰爭。