4家壽險啟動資產重分類》南山「偷跑」未依法公告 立委郭國文質疑「官商套招」

金融保險

金管會11日對外宣布同意壽險業依IFRS9公報進行金融資產重分類,同一天晚間南山人壽隨即發布聲明,從10月1日起進行金融資產重分類,預估淨值比將從9月底自結的-0.59%彈升至5%以上,此舉也讓潤泰雙雄12日股價上揚,潤泰新更一舉攻上漲停板。

但拉開時間序,金管會明明才在9月30日發函會研基金會詢問,有關保險業金融資產重分類疑義,會研基金會則在10月7日回函答覆,但在會研會正式回函之前,南山人壽董事會卻早在9月30日前通過資產重分類,由於「次一報導期間首日」開始試用,因此10月1日就可進行金融資產重分類。

換句話說,南山人壽在今年第4季就可適用資產重分類,有利於將淨值一口氣拉升,包括潤泰集團潤泰全、潤泰新的淨值危機也一併解除。

南山人壽「神預測」保險局會通過資產重分類

但民進黨立委郭國文質疑,金管會在9月30日發函洽詢會研基金會,這麼巧南山人壽就在9月30日之前通過經營模式變更,難道這家公司有通天本領,能夠未卜先知提前知道金管會保險局去函,看似一切按照劇本走,「種種跡象很難讓人不懷疑有官商套招、為特定對象解套。」

黃天牧12日列席立法院財政委員會專題報告並備詢時,他解釋,過去半年保險局都在處理升息對於淨值的衝擊,9月30日保險局也有請壽險公會去通知每家業者,可以評估是否要進行資產重分類,並不是為某些業者「量身打造」。

郭國文認為,目前業內對於資產重分類仍有正反意見,會計研究基金會董事長王怡心也曾建議,若有疑問應該去函IASB國際組織做解釋,但目前金管會單純僅交給經營階層、簽證會計師自行判斷,況且僅限於壽險業,其他銀行業也不能一體適用,在這種情況下,究竟要如何杜杜之悠? 

因此,郭國文也提出臨時提案,針對IFRS9金融資產重分類的規範,由於國內學者意見分歧,會計研究發展基金會提供的準則也引發質疑,應交由握有解釋權的國際會計準則理事會(IASB)進行詮釋,詢問攸關金融資產重分類的相關規定。

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南山人壽未依規定重訊公告,證期局:依法辦理

值得注意的是,由於經營模式變更涉及股東權益、證券價格有重大影響事項必須依法發布重訊公告,由於南山人壽是屬於公開發行公司,必須在董事會通過後2天內公告,但目前南山人壽至今仍未公告。

金管會證期局則回應,將會依規定辦理。由於這部分恐遭到證期局判定「延遲公告」,依法可處罰鍰24~480萬元。

民眾黨立委張其祿則大酸,這就像「繳個學費,被金管會罰也沒關係」,對於業者而言,只要能達到資產重分類,才是最終的目的。

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國壽、南山、中壽、保誠4家壽險啟動資產重分類

除了南山人壽之外,黃天牧在立法院也透露,目前已有4家壽險公司要進行資產重分類,分別是南山人壽、國泰人壽、中國人壽以及保誠人壽,合計這4家壽險公司資產占整體壽險業46%、保費收入占整體壽險業42%,保戶人數合計有1718萬戶。

黃天牧解釋,金管會並沒有調整監理門檻,而是在會計準則第9號公報允許的情況下,同意業者進行資產重分類,並由會計研究發展基金會提供參考指引,重點仍在於,公司管理階層與簽證會計師提出必須提出經營模式改變的合理性及留存佐證;另外,為了避免因為重分類讓壽險業分派股利增加,因此金管會也要求將提列特別盈餘公積。

黃天牧強調,這一次壽險業淨值大幅下跌主要原因是在於現行會計公報資產與負債會計不匹配所造成,並非實質經營問題,因此金管會希望提供資產重分類的方案,讓保險公司自行選擇是否要重分類。

不過,若像是三商美邦人壽是基於內部投資問題而使得淨值跌破3%,這部分就不包含在內,這是屬於不同的情況。

黃天牧:目前沒考慮銀行業也適用資產重分類

至於外界質疑,為什麼金管會不直接要求壽險業大股東直接增資?黃天牧解釋,在台灣2026年接軌IFRS17過程中,各家保險公司大股東本來就得要增資,原先也有部分壽險公司規劃增資計畫,但後來主要是因為美國升息的幅度太大,使得壽險公司需要增資的金額比原先超出更多,因此才會提出資產重分類的方案。 

另外,金融資產重分類是否要擴大至銀行業?黃天牧也說,美國鷹式升息確實對於很多產業有影響,但是保險業以投資為主,資產及負債不匹配使得受到的影響較大,從客觀條件下,目前壽險業較適用於資產重分類。