專訪2》前參謀總長李喜明看8月台海危機:裴洛西只是藉口 中共早就想對台擴大軍演

國防軍事

今年8月美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台,台海緊張情勢升至高點,裴洛西離開後中共在台海周邊海、空域進行為期3天的軍演,有輿論指出,這是台灣對中共的挑釁。

「台灣一定要有一個認知,不要去想中國會不會來侵犯台灣這件事,你只能去想他什麼時候會來動手侵犯。如果一直想說他可能不會,對你來說很危險,因為我們面對戰爭就是要避免戰爭、嚇阻戰爭、打贏戰爭。」前參謀總長、海軍二級上將李喜明接受《信傳媒》專訪時強調。

面對逐漸升溫的台海危機,有哪些是台灣應觀察的重點?「不對稱作戰」是打贏這場勝仗的關鍵嗎?又台灣兵源越來越少,除了不對稱作戰要如何提升國軍質量?李喜明在新書《台灣的勝算》當中有詳細的剖析,以下為《信傳媒》專訪摘要:

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裴洛西只是藉口,中共早就想對台擴大軍演

問:今年8月裴洛西離台後,中共在台灣周邊擴大軍演,這次的軍演我們可以當成中共犯台的預演嗎?有哪些重點需要觀察?你看到哪些中國對台威脅能力的變化?

答:這題外媒常常問我,我的回答是這樣的,裴洛西只是一個影子一個藉口,他(中共)早就想要這樣做了,今天沒有裴洛西還有裴洛東,他要搞我們理由不會缺的,因為犯台規模是需要一個長期的準備,絕對不是今天裴洛西來,幾天內就能擺出這樣的軍演規模。

我40幾年軍中經驗,這樣大規模的演習,是需要做一個長期準備,從這次對台軍演,我們可以看到他(中共)演練了對本島的攻擊、演練了封鎖、兩棲作戰,雖然兩棲作戰是在福建做的,就是要移地借景,換句話說整套的攻台計畫都有在練習,這已經是他開始做的長期準備。

所以我們的因應對策應該是,軍方要把所有的方案都準備好,在作戰層級的人就要把所有可能性都準備好,至於最後派不派得上用場,那是政治跟決策的問題。

與96年比較,這次共軍徹底平反了

問:以這次(8月的軍演)來看,跟1996年台海危機比起來,你看到什麼樣的變化?

答:1996年他(中共)灰頭土臉,2022年他揚眉吐氣。1996年美國2艘航空母艦一過來,他的軍演草草收兵,2022年美國雷根號躲得遠遠的,他算是徹底平反了。

1996年的結果我想這給中共的刺激是很大的,所以他開始發展區域拒止(Area deny),希望把美軍航空母艦都干擾於台灣區域以外,所以發明東風21D,能打1、2千公里的彈道反艦飛彈,航母就不敢靠近。

如果你是美國人要不要考慮這些問題?所以2022年給中共很好的機會反轉1996年灰頭土臉的形象。

「不對稱作戰」是保障台灣有能力反制最後存亡的關鍵

問:過去「海峽中線」是兩岸沒有明說的潛規則,在這次裴洛西來台後,中方看來無意繼續遵守、潛規則被打破,兩岸之間失去緩衝,國防部也修正「第一擊」指導,加上共機、共艦跨過海峽中線的頻率越來越高,你提到這是非常危險的警訊,我方應如何因應?「不對稱作戰」在這時能發揮什麼作用?

答:不對稱作戰是保障我們有能力反制最後存亡的關鍵,他不管採取什麼行動手段,我們手上隨時要有一道王牌,前面的手段才容易成功,建立不對稱作戰就是抵制他手上不能有王牌。

因為我們不管用傳統戰略、不對稱戰略,他(中共)要採取封鎖就很危險,尤其傳統作戰更危險;如果他用灰色地帶的威嚇來對付你,你都應對不好,又產生衝突,在台灣沒準備好的情況下產生衝突是很危險的。

8月共軍軍演的五個目的

所以如何避免擦槍走火變成很重要的事,他可以做的手段太多了,關鍵就是看他是不是硬要挑釁,如果你是第一個開槍,問題就大了,因為沒人搞得清楚他的真正目的,會變成各說各話,就跟2001年EP3共軍飛機跟美軍飛機撞上,會互相指責,但如果我們開的是第一槍,很容易陷入一個陷阱,就跟小學老師一樣,面對兩個同學糾紛,老師最後總是說:「再怎麼樣也不能先動手啊!」這是標準質疑。

至於他(中共)為何要抓住機會就搞大規模軍演,我的研判,第一、他自己要練習,第二、他要熟悉這個環境,第三、刺探你的反應能力,第四、消磨你的後勤能力,第五、警告你們老子就是要搞你搞定了,他目的有很多。

今年8月美國眾議院議長裴洛西訪台,中共隨即對在台灣周邊擴大軍演,對台恫嚇意味濃厚。(圖片來源/外交部提供)

至於「不對稱作戰」能發揮什麼作用?我打個比喻,假如對方派出一艘船,我們可以發明無人飛機,船靠近,就可以透過無人飛機把我們這裡離他(船)遠一點的小飛彈一直指向他,幹嘛一定要大船對他大船?

但是我們現在還是繼續造大船(軍艦),如果船的數量來計算,中國有350條、美國290條,我們比這些數字都少,這怎麼有辦法用這種對稱的方式去比?就是要用不對稱的方式,如果從飛機的數量來比,他(中共)這種第4代飛機以上的有1千多架耶,我們要怎麼比?

其實,我在任的時候就一直在推無人機,到現在問題是我們說這麼久「國防自主」到底搞出什麼名堂?這時候為何不好好利用美國?美國不是說要好好保護台灣?為何這些東西不給我?

結果我們要F16、戰車,他(美國)告訴你不要買這個東西,你要直升機他也不賣你,這倒底是他對還是你對?同樣到,無人機你也可以說,既然我的安全對你(美國)來說有關國家利益,那我跟你買這個東西。你現在還在搞無人機國家隊,當然可以繼續搞,再搞10年、20年,但現在情勢的變化很快,等你做出來已經來不及了。

「台灣反對派仇美揚中,是自己被認知了...」

問:就您來看兩岸軍力相差懸殊,但在認知戰、資訊戰上面我們也是落後嗎?您的不對稱作戰,除了無人機、刺針飛彈等武器外,還包括網路作戰嗎?

答:當然包括網路作戰,因為網路作戰一種是網路安全、一種是網路攻擊,另外就是你所謂的認知作戰,其實就是心理戰、宣傳戰,網路安全他把你基礎設施癱瘓當然要去注意,也應該去發展,如果你真的有能力把對方的基礎設施也癱瘓,你的保障就很多,問題是這些都是你很難驗證的東西。

就算老共把7-11超商的跑馬燈都侵入打一些標語,那些都沒什麼,那也不叫DDOS(阻斷服務攻擊),你也不能把7-11整個貨物的連線、金額連線都關掉。

至於認知戰,我並不覺得中國的認知戰有做得多好,反倒是台灣的反對派自己被認知,去批評美國,甚至有些群組去強調中國有多好,這些的起源都是因為痛恨執政黨(民進黨),他(中共)不用認知你,你自己被認知戰了,一開始就說打不過人家,這都是那些陸軍退伍將,陸軍怎麼可以自己講這種話?

如果說登陸打不過,那我們只要加強海空軍就好嘛,我剛開始的ODC(整體防衛構想)目標的確是設定在不讓敵人登陸立足,老美就來質問我,如果他立足了怎麼辦?人家需要的是下半段,你不讓敵人登陸立足算你成功,那萬一失敗了?人家就說你不是一個完整的防護。那假如立足了還是有方法來對付,國土防衛部隊就是一個方法。

美對中下達晶片禁令,影響解放軍智能化進程

問:美國最近對中國下達晶片禁令,這個對解放軍會有什麼影響?

答:當然會有影響,別的不講,現在解放軍都希望能智能化,就是要運用大量AI(人工智慧),AI的晶片是很先進的,中國自己不能製造,當然會影響他的智能化。

因為未來的戰爭一定朝全面性、自主性、智能化,我想像的未來戰爭是無數小型智能化小武器系統遍布,怎麼打也打不完,這對弱方、防守方是好消息,因為這種小東西成本低、自主化智能化的東西不能跑太遠,跑太遠的東西要夠大,夠大就容易被打,如果戰場在我們附近我就很容易用。

問:所以戰爭智能化晶片的應用,也是不對稱作戰的一環?

答:當然,當我們的雷達系統全部被摧毀時,我們怎麼知道敵人在哪裡?如果有很多網路化、智能化的這種小無人機,就可以幫我們知道敵人在哪裡,低成本的東西就能做得多,做得多成本就越低,越低的情況下就不怕被打。就跟海龜下蛋小海龜往海裡跑的道理一樣,因為他數量夠多,雖然中間會被吃掉一些,可能30%都無所謂,只要有70%就能繼續繁衍物種。

ROTC退訓率高的原因...

問:我們的兵源越來越少,除了不對稱作戰要如何提升國軍質量?怎麼看大學儲備軍官訓練團(ROTC)制度,如何深化台美軍事合作?政府在台灣成立ROTC,畢業後直接送到美國、和美軍對接訓練,這樣可行嗎?

答:ROTC就是不念軍校念民間學校,國防部給你補助,畢業後就能從軍。事實上我們軍官送到美軍去讀三軍官校、西點軍校、維吉尼亞軍校為數不少,ROTC現在有些人做一半就賠錢解約不讀了,其實我覺得這可以從幾個方向來講。

第一、他可能是覺得從軍沒價值,坦白講這就是社會對國軍的詬病,詬病原因是質不好,進來後就掃地、割草讓人家覺得沒有意義;第二、就是待遇,這是一個複雜的問題;第三、軍人的社會地位不好,我覺得我們最可以做但一直做不好的就是訓練內涵,沒有讓他覺得專長可以發揮自己的價值。

至於跟美國對接,其實國軍已經有制度了,甚至可以鼓勵ROTC讀一半,也可以去改考進入西點軍校或維吉尼亞軍校,至於畢業後開始從軍,要申請到美國大學修碩士,軍中也有這個制度,你有辦法就去考試,我們很多同儕都在國外接受碩博士。

現在ROTC退訓率過高的原因我覺得還是軍隊讓他的價值感不夠,訓練內涵一定要改,讓大家覺得到軍隊真的是在訓練,不是在掃地割草刷油漆。

現在有點惡性循環,因為社會價值不好、待遇不好,就吸引不了人才,變成不是人才的人來管理部隊,部隊就越來越糟、形象也越來越差,越來越差在公務員就會落到底層,但偏偏軍人又要保護國家最重要的事情,就會變成惡性循環。在美國、以色列是良性循環,在美國待遇比一般平民要好,給你的榮譽也這麼高,就會形成良性循環。

年輕人不願從軍?從恢復國軍形象、提升待遇訓練下手

問:這樣的情形在軍隊年輕化之後沒有改善嗎?

答:我也沒有看到多少改善,我覺得可以改善的尤其是陸軍,人數佔最多,要把訓練內涵、價值感提升,而不是天天怕不要出事、怕酒駕、又不敢訓練怕被告、這樣就是惡性循環。但也不能光怪軍隊,社會力量也要支持。

我們也要體諒國軍,不能讓他不敢管部隊,沒有經歷過這些,榮譽從哪來?榮譽是從嚴格的訓練出來的,雖然書沒你讀得好,但我受的苦比你多,你就會產生榮譽的那一面,就像爬天堂路你說有什麼意義?沒別的意義,就是自我肯定,我爬得遍體鱗傷,家人、女朋友在旁邊掉眼淚,可是抱在一起的時候價值感就出來了,我熬得過你熬不過嘛,那你要去把這些東西突顯,不能在待遇上突顯,就要把訓練做扎實一點。

每個人都怕,怎麼能弄出一個能戰的國軍?如何贏得人家尊重?人家中共2015年整個大改制,把三頭林立的軍區制度,改成三軍整合的戰區制度,這需要多大的改革,我們敢不敢做?大刀闊斧的改革。

在軍隊40多年的李喜明,認為國內應成立「國土防衛部隊」恢復國軍形象、提升待遇及訓練內涵。(攝影/鄭國強)

問:現在軍方打算恢復一年兵役,目前民調看起來雖高,但年輕人提到延長兵役普遍都出現反彈,這個問題該怎麼解決?要如何說服?

答:「國土防衛部隊」就是不要讓他長期待在軍隊,因為大家都不願意待在軍隊,一方面怪民眾、一方面也怪軍中,尤其我們陸軍被人家詬病很厲害,說待在軍中就是浪費生命,那你就要改變你的訓練方式、部隊形象,那釜底抽薪的方法就是自願。

但自願來沒人願意每天待在裡面,那你一年來2次、每次1-2週,也不需要立正稍息、唱軍歌、答數,只要訓練如何實際操作武器、躲藏、分散、聯絡、組織,再給好的待遇、企業租稅的獎勵、不對稱武器、最好的特種作戰部隊來訓練技能,我們做給人家看,敵人自然會有警覺性,這就是解方,這樣才能靈活、存活力高,如果台灣到處都是這樣就有力量了。

小檔案_李喜明

生於1955年,中華民國海軍二級上將、海軍官校66年班,海軍指揮參謀學院、美國海軍戰爭學院畢業。

曾任參謀總長、國防部副部長、海軍司令,現任國防安全研究院戰略諮詢委員、台北政經學院和平與安全中心執行長、美國華府2049智庫客座資深研究員、政治大學社科院兼任教授。出身潛艦軍官,曾於1996年臺海危機時擔任海虎潛艦艦長,率艦出海執行作戰任務。於參謀總長任內提出「整體防衛構想」」(Overall Defense Concept)。