G20澳中峰會》破冰但沒回春 澳總理支持台海維持現狀 習近平貿易戰不會立刻罷手

國際

中國國家主席習近平時隔3年重返世界舞台,15日依序與法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)、澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)、南韓總統尹錫悅舉行雙邊會談。

艾班尼斯肯定兩人的討論正面且具建設性,然而談及中國封鎖澳洲產品,他坦言雙方「不會立即宣布」這一狀況將有所改變,對此有所期待是不切實際的。艾班尼斯也向習表達了澳方對台灣問題的立場,即支持台海「維持現狀」

習近平14日才與美國總統拜登(Joe Biden)會晤,接下來將赴泰國參與亞太經濟合作會議(APEC),預計17日和日本首相岸田文雄見面。

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澳中破冰但難重修舊好

「我們有可能的地方合作,在有必要的地方提出異議,同時致力捍衛我國利益。」艾班尼斯肯定中國是澳洲最大貿易夥伴,兩國經濟具互補性,但也坦承澳中仍有分歧,而澳洲會堅守國家利益和價值。

艾班尼斯及其貿易事務部長法瑞爾(Don Farrell)在會前曾表示,中方必須先撤銷對澳洲的經濟制裁,目前約有價值200億澳元的澳洲產品難以進入中國市場,包括大小麥、紅酒、肉品、水產等等。

澳中關係近年急遽惡化,雙邊官員往來呈現「冷凍」狀態,因此今日兩國領導人時隔6年再舉行正式會談,可能成為關係回暖契機。5月艾班尼斯率工黨贏得國會大選,該黨對中國的態度不像保守派前政府踩得那麼硬,因此一些人預期澳中關係將有所改善。

然而《澳洲金融評論報》(The Australian Financial Review)認為「習艾會」雖終止兩國長期外交停滯狀態,昭示貿易戰有望結束,卻難使兩國關係正常化,澳中情誼恐怕無法恢復如初

澳洲廣播公司(ABC)態度更顯質疑,一來艾班尼斯政府自己不斷淡化外界期待,二來貿易制裁短期內恐仍無法撤銷。此外,澳洲政府還得面對各種棘手挑戰,例如孔子學院是否該退出澳洲大學嵐橋集團(Landbridge Group)持有達爾文港(Darwin Port)爭議,以及是否以新通過的《馬格尼茨基制裁案》(Magnitsky Sanctions Bill)制裁侵犯人權的中國官員

澳智庫警告:不要因為習願意見面就飄飄然了

澳洲商界樂見澳中關係浮現破冰生機,《雪梨晨驅報》(The Sydney Morning Herald)報導,澳洲商業理事會(Business Council of Australia)會長韋斯塔科特(Jennifer Westacott)稱澳中領袖峰會是「澳洲的勝利」。

澳洲首富、FMG集團(Fortescue Metals Group)董事長佛瑞斯特(Andrew Forrest)同樣肯定,恢復澳中強健的雙邊關係是關鍵,他相信貿易限制將會撤銷。

澳洲政壇基本上對澳中領導人會談抱持正面態度,不過反對黨外交事務發言人、前貿易部長伯明罕(Simon Birmingham)在澳洲天空新聞(Sky News Australia)敦促,艾班尼斯在貿易制裁、在中被捕澳人、國際法和人權等方面必須堅守本國利益

澳洲智庫「澳洲戰略政策研究所」(ASPI)執行董事詹寧斯(Peter Jennings)也警告,中國雖表態願意和澳洲各退一步,但終究「不會改變他們在南海和台灣,以及侵犯人權的行為」

「我們必須照顧自身國家利益,而不是僅因習近平決定見我們就飄飄然了。」詹寧斯說。

尹錫悅盼中國共同遏制北韓核武威脅

尹錫悅接棒艾班尼斯與習近平會談,北韓問題成最矚目焦點,尹錫悅也利用這個機會要求中國一起合作遏制北韓的核武野心

《韓聯社》(Yonhap)報導,尹錫悅告訴習近平,南韓政府的外交目標是維持東亞區域和國際社會的自由、和平及繁榮,而中國在其中扮演要角。尹錫悅承諾在互相尊重基礎上與中國建立成熟互利關係。

北韓近來頻繁進行導彈試射並模擬對南韓進行核打擊,許多人擔心平壤將舉行第7次核武試射。韓中領導人上次會談是2019年,時任南韓總統文在寅和習在北京中日韓峰會上見面。

儘管美國及其盟友與中國的競爭愈形激烈,一旦習近平結束閉門狀態出關,西方陣營領導人仍樂於與北京對話。

然而習近平是否能成功「化整為零」分別對各國進行突破,尚須觀察美國在印太的同盟是否鬆動,而這又取決於美國是否對中國祭出更多科技制裁、中國對各國關切議題的妥協程度,以及各國國內的反應,尤其是國會的態度

馬克宏籲習在俄烏戰爭上合作

另一方面,習近平上午與馬克宏見面時雙方就俄烏戰爭交換意見。法國24電視台(France 24)報導,馬克宏呼籲北京和巴黎合作應對烏克蘭危機,中國官方則聲明他們主張停火、止戰、和談,且他們會以「自己的方式」發揮建設性作用。

馬克宏(左)與習近平(右)會談聚焦俄烏衝突。(圖片來源/中國國務院網站)

儘管如此,11月14日聯合國大會第11屆緊急特別會議通過「推進就烏克蘭侵略行為提供補救和賠償」決議草案(超連結),而中國投下了反對票。過去一年來聯合國譴責俄羅斯案,中國皆選擇棄權,北京卻在G20前夕選擇倒向俄羅斯。

烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)15日在G20發表視訊演說,他堅決反讓予領土,呼籲國際領袖別遭俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)欺騙,希望各國採納其「10點和平計畫」並以聯合國憲章及國際法為基礎公正地結束戰爭。

歐洲理事會(European Council)主席米歇爾(Charles Michel)15日敦促包括中國在內的大國加強對俄羅斯施壓。米歇爾也指出,歐洲將繼續和中國交往,但他們必須「重新平衡」和北京的關係,以免在創新科技領域上過於依賴單一國家