2024是「戰爭與和平」之爭? 專家:就算賴清德當選也不算兩岸政治情勢劇烈變化

兩岸國防

放眼2024總統大選,國民黨副主席連勝文直言,將是一場「戰爭與和平」的對決;言下之意,選擇民進黨就是選擇戰爭,選擇國民黨則是選擇和平。對於下屆總統所可能面臨的台海政軍情勢,中華戰略前瞻協會研究員揭仲博士、盧宸緯博士接受《信傳媒》訪問,提出專業分析。

民進黨執政下,兩岸氛圍不友善

對於民進黨執政下的兩岸氛圍,盧宸緯以學生交流為例,相較世界各國努力提供對留學生友善的制度與就學環境,台灣政府卻設下很多限制,使得中生興趣缺缺。她指出,中生出國唸書有很多國家可以選擇,但台灣對中生權益保障不足,例如「3限6不」等障礙,他們一比較下來,就會發現台灣不是一個好選擇。

盧宸緯進一步表示,政府把前述情況操作成「台灣已經開放了,是中國不願意開放」,再加上現在兩岸氛圍不友善,中生會擔心變成兩岸關係的代罪羔羊。她因此總結,目前我國政府處理相關議題,總是過於簡化成「是對岸的錯」,但其實沒有那麼簡單。

其實不只中生議題,再如小三通也是,盧宸緯直言政府總是甩鍋給對岸。揭仲則補充,國台辦已經表示,只要民進黨撤除自己設置的障礙,兩岸相關業者就可以循既有的模式恢復正常航運。

習近平態度強硬,國民黨上台兩岸稍微緩和

對於兩岸氛圍不友善,揭仲表示,這也跟中共領導人習近平的態度有關,「習近平的態度跟胡錦濤不一樣,胡錦濤還允許『經先政後』,但習近平現在最起碼是要『政經並行』;也就是可以談經濟問題,但在政治問題上也一定要有進展。甚至他還可能更強硬,要求『政先經後』,也就是台灣必須拿出統一方案來跟中國討論。」

揭仲因此研判,若2024換成國民黨上台,兩岸關係一開始會有一些些緩和,比如低層次、制度性的溝通可以恢復,但如果要談更進一步的改善關係、經濟深化,中共就一定會開出條件,要求國民黨接受。

2024開戰機率不高

20大閉幕後,各界研判中共武統已近在咫尺,美國共和黨眾議員加拉格(Mike Gallagher)甚至認為,2024年大選後可能是台海「最危險」的時刻,也難怪國民黨副主席連勝文直言,2024將是一場「戰爭與和平」的對決,選擇國民黨就是選擇和平。

揭仲則認為,2024兩岸開戰的機率不高,除非「兩岸政治情勢劇烈變化」或是「兩岸軍事意外擦槍走火」。他表示,就算是自稱「務實台獨工作者」的賴清德當選總統,這也不算兩岸政治情勢劇烈變化,中國只會對賴「停看聽」。

相較「兩岸政治情勢劇烈變化」,揭仲更擔憂的其實是「兩岸軍事意外擦槍走火」。他表示,近年共軍擾台已經常態化,並且視海峽中線於無物,經常演訓、活動增多之下,假設有天共機意外失事墜入我24海浬內,共機、共艦一定大舉前來,這時兩岸欠缺軍事意外防止機制,而既有的低層次溝通管道,或是個人對個人的溝通管道,其實都無濟於事,有可能會誤判情勢、衝突一觸即發。

專家指出,未來幾年內,美軍在西太平洋將出現戰力空窗期。(圖片來源/美國海軍臉書)

美軍戰力將出現空隙,共軍2028蠢蠢欲動

揭仲進一步分析,2015年習近平展開軍事改革,10年之後自2025年開始,共軍包括航艦戰鬥群、兩棲突擊艦逐一到位,且現代化聯合作戰指揮體系也漸趨成熟,其戰力將從2025年起快速提升;反觀美軍則是自2023年展開裝備大換血,尤其西太平洋會有一波舊裝備大裁減,可是新的武器系統則尚未完全到位。

在美軍裝備青黃不接之際,其戰力會有短暫下降,美中此消彼長之下,加諸2027年中共要舉行21大,而台灣則是在2028年要選舉總統。揭仲因此認為,若2024年由民進黨賴清德當選,2028年賴又成功連任,假設賴在第二任因無連任壓力而有政治上的躁進之舉,2028年之後恐是共軍蠢動之時。