台積電變「美」積電?台版晶片法案「空白授權」 高虹安提一解方鞏固矽盾

財經

台積電6日於美國亞利桑那州新廠裝機,國內對憂心護國神山被挖走,變成「美」積電的爭議不休,民眾黨新竹市長當選人高虹安今日於立法院經濟委員會提出解方,主張補助IC設計從目前24%佔比,提升至50%以上,將能使台灣的「矽盾」更加堅不可摧。

在美國胡蘿蔔與棒子齊出下,台積電斥資120億美元在美國興建5奈米廠,除工程師與家屬「千人團」赴美外,傳出廠區也拆解5奈米先進製程機器設備運往美國,後續還有3奈米的建廠計畫。各界對「護國神山」是否已被挖走?在美國設廠於2024年量產後,中國是否對台動武更無顧忌?各方討論意見兩極對立。

台灣繼美國祭出《晶片法案》(CHIPS Act)後,也提出「台版晶片法案」的「產業創新條例第10條之2,以及第72條條文修正草案」,但未明確界定類別與門檻,變成行政裁量權極大化。

(更多新聞:台積電美國新廠裝機》張忠謀斷言:全球化幾乎死了、自由貿易也快死了

IC設計應列補助提升占比,空白授權外界霧煞煞

鴻海出身的高虹安在經濟委員會質詢時稱,政府對於半導體製程的關注,不應僅限於「先進製程」,更要關注「特殊製程」,以確保晶圓製造優勢,同時對設備補助應該更集中在「研發設備」。

台灣的最大優勢在於「晶圓代工」,但是IC設計也在迎頭趕上中,高虹安提出強化「矽盾」的解方,就是將補助重點鎖定先進製程資本支出租稅抵免外,也要一併納入IC設計產業,助推提升相關占比。

由於「台版晶片法案」未對研發密度或金額做出明確定義,「空白授權」讓行政部門權力極大化。「研發費用門檻的界定,到底是100億元還是50、70億元?」高虹安詢問,補助對象、門檻等,以及IC設計、製程與封測是否都能夠被納入,來增加台灣的競爭力?都還有待政府通盤評估說明。

應估算流失工作與產值,王美花:子法和專家會議調整彈性大

政府將晶片補助門檻、類別、租稅減免,都拉到子法或行政裁量理。(圖片來源/高虹安辦公室提供)

高虹安建議經濟部,應估算台積電等半導體業者至海外投資設廠,台灣將會損失多少原本應在國內創設的工作機會與產值?

此外,是否影響產業垂直與水平整合的生態圈與規模經濟?「台版晶片法案」能讓多少產值根留台灣?目前一樣沒有答案。

產業除了需要租稅抵免,半導體新製程大量耗電耗水狀況會同步升高,高虹安也提醒,經濟部應向產業界和國人說明,未來如何供應半導體廠商所需的用水用電?

經濟部長王美花於答覆時稱,有關財政與租稅影響已和財政部進行討論,至於定義部分,會透過子法或專家委員會,就國際情勢變化來進行調整,彈性較大。

「涉及有效稅率的認定,後續會在子法中,配合經濟部進行謹慎的調整。」財政部常次李慶華則稱,已就財政和租稅影響進行模擬,會再和經濟部討論與界定。