日本43兆防衛預算》「國防萬萬稅」或債台高築? 岸田陷財源困境學者不看好撐過2023

日本

日本時隔9年首次修訂「國家安全保障戰略」(下簡稱安保戰略),近日將公布三份奠定國防及外交方針的國安文件,除「安保戰略」外還包括「防衛計畫大綱」及「中期防衛力整備計畫」。

根據日媒報導,新安保戰略內容有兩處重大改變,一是明定中國為國際秩序「空前最大戰略挑戰」,一是載明日本將具備能攻擊敵方飛彈基地的反擊能力。

國安三文件的修訂連帶提高防衛省預算,日本擬為2023-2027年的5年國防預算編列43兆日圓,是現行預算的1.5倍,佔日本GDP的2%,約是政府總支出1成。

日本政府坦言「節流」不足以支應新增的國防支出,因此日本首相岸田文雄主張「增稅」,然而引起經濟安全保障大臣高市早苗等黨內人士強烈反彈,一部分人希望以發行國債「開源」。

岸田民調低迷讓他在自由民主黨(下簡稱自民黨)成為弱勢黨魁,為免黨內對他首相職位提出挑戰,目前看來他可能會接受議員意見,採取加稅、國債雙管齊下方式開闢財源。

岸田擬將311大地震特別稅延長14年

《產經新聞》報導,自民黨14日召開會議,提案將對311大地震的「復興特別所得稅」(下簡稱特別稅)、「法人稅」和「香菸稅」加稅,財務大臣鈴木俊一、防衛大臣浜田靖一皆出席了相關會議。

加稅後,上述三種稅目共計每年能為國庫帶來1.1-1.2兆日圓收入。其中,原定於2037年到期的特別稅將延長14年,並以附加稅方式把法人稅稅率調升至4.5-5%。

岸田保證不對民眾的收入「開刀」,畢竟日本同樣面臨通膨壓力,3年前也才將消費稅從8%調升至10%。儘管如此,加稅依然在自民黨黨內激起反彈聲浪,有一派人希望改以「發行國債」作為財務補充來源。

經濟安全保障大臣高市早苗擔心國防埋單責任轉嫁給企業,使公司更不願為員工加薪、導致勞工薪資停滯,她甚至公開砲轟岸田,直言不明白首相到底在想什麼。

自民黨參議員佐藤正久也透露,黨內反對加稅者高達7成,一些人堅決反對提高稅率,一些人則希望能有更多時間討論此事。

岸田的專家小組建議他以加稅開闢財源,該小組甚至在報告中拉前英國首相特拉斯(Liz Truss)出來「救援」,指貿然減稅恐撼動國內金融市場。(圖片來源/維基百科)

日本國債高達1400兆日圓,已是GDP 2.5倍

根據《讀賣新聞》,日本政府已經確保國防總預算中11.1兆的資金來源,但這也代表還有31.9兆的資金缺口。

《共同社》13日引述知情人士,指日本政府準備發行1.3兆日圓國債,不過鈴木俊一回應此事還在討論階段,當局尚未拍板定案。

對於發行國債,岸田10日在記者會明言這不是穩定、永續的國家財政來源,14日自民黨盟友公明黨黨魁山口那津男也力挺岸田,反對「債留子孫」。

日本經濟學家、美國哥倫比亞大學教授伊藤隆敏同樣警告,日本未償公債超過1400兆日圓,已達該國GDP的2.5倍。考量到日本少子化、高齡化現象嚴峻,高負債恐對日本未來世代構成沉重財政壓力,甚至成為動搖國際社會對日本經濟信心的未爆彈。

(更多相關新聞:岸田沒學到英國最短命首相的教訓?疫後振興大舉債 日本公債達GDP 2.5倍) 

儘管如此,岸田民調暴跌削弱了他在自民黨的話語權,東京日本大學政治學教授岩井奉信告訴《路透社》,面對黨內潛在挑戰,岸田勢必得顧忌議員的意見。

除了防衛省的自衛隊,日本也擬將海上保安廳的5年預算調升1.4倍達3200億日圓,並預計在16日公布「海上保安能力強化方針政策」,這是為了因應中國武裝海警船巡行尖閣諸島(釣魚台)附近海域「常態化」。(圖片來源/Twitter @JCG_koho)

近7成民眾反對加稅,學者不看好岸田撐過2023

《共同社》11月底民調顯示,民眾對岸田內閣的滿意度掉至33.1%、不滿意度過半升至51.6%。同一時間,《每日新聞》民調指43%人盼岸田盡快下台,僅14%希望他任職首相愈久愈好。

路透企業調查(Reuters Corporate Survey)11月底、12月初對249家日本公司進行民調,發現63%公司對岸田內閣沒有信心,主因在於認為他抑制物價不力。

岸田人氣如此低迷,《路透社》認為提高國防支出是他力挽民調頹勢最好的機會,畢竟約三分之二的民眾都贊成這項政策。

然而矛盾的是,岸田希望以加稅支持防衛預算,但加稅總是不受大眾歡迎,他的民調恐怕會再下探。對於是否該為國防支出增稅?富士電視台11月調查顯示66%的人反對,《讀賣新聞》10月民調則僅20%民眾同意,「國債派」倒有40%人支持。

在此兩難困境下,東京上智大學政治學教授中野晃一對《路透社》表示他不看好岸田能以首相身分撐過2023年。

今(2022)年7月自由民主黨在參議院選舉大獲全勝,理論上為岸田贏得所謂「黃金3年」,然而民調雪崩式崩暴跌下,已有人在討論由數位大臣河野太郎、前外務大臣茂木敏充接班的可能性。

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