行政院院會在12月15日通過將「排黑條款」納入選罷法修正草案，內容限制曾犯違反國家忠誠、黑金槍毒、賄選前科，以及被判重刑重罰者的參選資格。因為內容牽涉到憲法所保障的人民參政權問題，引起社會及法律界質疑行政院的提案是否有違憲之虞。
2007年也提過「排黑條款」，最後因為「違憲」、「違法」作罷
雖然行政院在院會後所發布的新聞稿，宣稱這是符合社會的要求與期待，但卻在執政黨敗選後歸責於黑金政治影響的時間點上，實在不得不讓人質疑執政黨及行政院，對於牽涉憲法公民權權益保障相關事項，如此倉促提案修法的作為，受否真的「符合社會期待」？還是正在為威權政體的復辟開啟禍端？
事實上，行政院在2007年12月6日，就曾通過將「排黑條款」納入公職人員選舉罷免法的修正草案，內容就規定曾犯組織犯罪防制條例之罪，經處有期徒刑以上確定者，終身不得參選。
「一罪不二罰」，可將前科登載選舉公報
當時行政院院會通過的這份提案，就已經引起法學界的抨擊，主要的論點有三：（一）現代的法律必須講究比例原則，如果有其他法律手段侵害較小，且同樣可達到目的，就應該考慮採行；（二）刑法已經設有褫奪公權之刑罰種類，法官本就可依刑法第三十七條規定，在宣告主刑時即可裁量褫奪公權的期間並同時宣告之，根本無需在選罷法中制訂排黑終身禁選條款，因為這牽涉到憲法的公民參政權保障，會造成違憲的事實；（三）刑法明確規定「一罪不二罰」，既然犯罪者以刑法裁處服刑完畢，選罷法若再次剝奪其公民權，明顯違反「一罪不二罰」原則。
當時學者提出，要在選罷法排黑，只要適度增訂被選舉人在一定年限內的前科記錄應予公開，並登載在選舉公報即可，就可以達到排黑的目的，也有鼓勵更生的效果，畢竟要當選公職仍需選民選票的肯定。這種作法可以避免違憲的爭議，比終身禁選制更為可行，且合乎法律的明確性及比例原則，更重要的是合憲。
這次排黑終身禁選更甚於2007年版本……
這次行政院會所修正的選罷法修正案，其排黑條款包含的範圍，更甚於2007年的選罷法修正案，所涉影響層面更為寬廣，但顯然執政黨及行政院路窮走險，不顧違憲與否，硬是要將排黑終身禁選制納入選罷法修正案。但這同樣會面對上述違憲及違反法律「一罪不二罰」等民主法治規範。
執政黨的律師學者黃帝穎，引述大法官第五八四號解釋，將這次選罷法修正案中的排黑禁選終生制，類比解釋成職業選擇自由的主觀限制，實在是令人啼笑皆非。憲法第17條規定人民有選舉、罷免、創制及複決權；第130條規定中華民國國民年滿二十歲者，有依法選舉之權，除本憲法及法律別有規定者外，年滿二十三歲者，有依法被選舉權。上述憲法條文明文保障人民的被選舉權。
符合社會期待？違憲剝奪人民公民權？
可能有人會說，憲法也規定除本憲法及法律別有規定者外，對於被選舉權也有例外規定。沒錯，但就算是刑法中有褫奪公權的規定，但也是從刑而非主刑，必須要主刑宣判後，由法官根據犯罪事實是否會嚴重妨害公共利益，來斟酌有無需要褫奪公權，與褫奪的時間長短。而在最高法院109年台上字第1721號刑事判決中提到，有褫奪公權必要之犯罪性質，應視所犯之罪與被褫奪公權間有無關聯而定。可見司法機關就算是刑法有褫奪公權的從刑規定，但仍需有犯罪事實確定，及其犯罪性質與褫奪公權有關連性，才能做從刑的刑責適用。
行政院以虛妄的所謂「符合社會期待」的說詞，逕行將排黑禁選終生制納入選罷法修正提案，其修法的理由及學理根據付之闕如，更離譜的是，根本悖離憲法保障人民公民權的憲政民主的精神。
官商勾結、官黑勾結，關鍵都在「官」
從現代憲政發展的過程來看，限制行政權對於基本人權的侵害是立憲主義的基礎。因此，正常民主國家的行政權，在有關牽涉到憲法所保障的公民權與基本權利時，都會特別謹慎，甚至會限制或拒絕行政權提案立法或修法的權力。國會立法權也會扮演監督的角色，而不會有類似先通過，再提憲法訴訟這種不負責任的想法與做法。
官商勾結或官黑勾結，關鍵都是在「官」。台灣人民給予民進黨全面執政的機會，就是希望民進黨能夠健全法治制度，除弊興利。然而，人民所看到的卻是民進黨逃避檢討，將敗選的責任推給人民，反而藉由國會多數將憲法賦予人民的公民權陸續剝奪。
拒絕蘇內閣粗暴的選罷法修正案
2018年敗選，民進黨修正公投法，將人民的制憲公投提案權刪除；2022年敗選，又把腦筋動到用「排黑條款」，再一次剝奪人民的公民權，除了排黑終身禁選條款外，更將違反國家忠誠列入禁選條款中，這對於國家認同分歧嚴重的台灣社會，無疑是威權復辟，完全背離民進黨的創黨精神及所堅持的自由民主價值。
我們呼籲民進黨執政團隊要懸崖勒馬，立法院要落實權力分立的精神，拒絕行政院粗暴的選罷法修正提案。西方古諺：「民主是一點一滴長成的，同樣的民主崩解也是逐步地被破壞。」誠摯希望民進黨的政治菁英找回初心，不要再做出侵犯公民權的蠢事。利用掃黑、政策排黑來挽救執政聲望，那是威權專制國家幹的事，趕緊利用現在的國會多數，做些福國利民的立法措施，才會真正獲得選民的支持。
