媒體近期傳出，蔡總統將於27日召開國安會議拍板，並在29日由行政院會公告。不過，要如何拍板成為蔡政府燙手山芋，軍方依指示規畫，以不修法方式延長為1年，現在撞上2024年總統大選選情考量，出現變數。
有首長向蔡總統建議，可以用預期心理論，修法將役期「僅延長為10個月」，就能降低對年輕人與選舉的衝擊；惟蔡英文會如何拍板，已演變為高度敏感的政治攻防議題。
總統蔡英文將於本周拍板兵役是否延長，有首長以「預期心理」理論做為解套建議，主張可以透過修法延長為10個月，做為拆彈的第三方案；惟國防部仍只做好延長1年，或是不延長的兩套方案。
兵役是否延長，由於須於一年前公告，如要在2024年上路，就必須在這周拍板決定，並由行政院進行公告。
這項政策是由國安高層於去年底，指示軍方研究將4個月軍事訓練役，延長至8、10、12個月分3案研討；總統蔡英文於今年3月總統府國防軍事會談中，初步同意延長1年，並在7月正式拍板。
（更多新聞：幕後》兵役延長一延再延 有立委勁爆拋出：留給下任總統來決定！）
立委憂心丟失政權，首長舉預期心理建議改10個月
沒想到9合1民進黨選舉大敗，年輕選票跑光光，同時根據「台灣民意基金會」所做的民調，從3月到12月，20到24歲支持兵役延長的年輕人大跌約21%。
總統府、國安會自兩周前，幾乎天天密集會商解套方案，公告日期也一延再延。據了解，在蔡英文主持的會議中，正反意見兩極，並未達成共識。
有人憂心地反映，兵役延長不利民進黨2024年的總統大選，如果連政權都沒了，「大家要挺什麼？」另有立委詢問，現在輸得這麼難看，這個議題是不是不要討論了？
會中疑慮甚多，另有首長向小英建議，他特別舉出「預期心理」理論，主張是否將4個月只延長為10個月就好？因為，如此一來，年輕人原本預期會是1年，一旦減少了2個月，也能降低對心理與選情的衝擊。
小檔案：預期心理（效應）
預期效應研究源於1928年，心理學家廷波克對猴子進行實驗，分別在容器內置入香蕉，和換成萵苣。
結果證明，實際情形與預期相符（拿到香蕉），將可加強預期的作用力和可信度。
如果相反，原本預期良好，但實際情形卻不符（拿到萵苣），反而會產生認知失調，甚至憤怒，從而改變原先慣有的行為。
應在市場上，當大家預期即將發生的事，很有可能會導致市場上貨物或產品的供應；例如，因群眾擔心買不到而瘋狂採購時，即會推升價格上漲和供不應求的情形。
軍方不支持修法，恐難向美方交待
不過，軍方對於此建議舉出兩點理由反對。一來是在不修法的前提下，依據《兵役法》規定，只有1年、4個月和後備役這3類，如果變成10個月勢必要進行修法。
同時延為10個月，將與原先採取不修法進行的原則抵觸，加上修正草案也得送立法院進行朝野協商和三讀，勢必會拖到明年，趕不及在24年正式上路。
其次，由於美方對我延長役期，壓力十分強大，軍方亦向小英反映，如果只延長為10個月，恐難以向美方交待。一邊是總統大選選情壓力，一方是「美國共識」難違，決策陷入艱難局面。
小英未做任何指示，修法由朝野共同分擔壓力？
據了解，小英在聽取各方意見過程中，一直未做任何指示；對於薪水調整問題，也有人建議可由原本規畫的1.5萬元，再調高至2.5萬元，但未被接受。
因疑，兵役延長目前出現延長1年、10個月，和不延長留待下屆總統來決定的3種可能。國安專家研判，蔡英文不排除會納入選舉考量，透過修法方式改成10個月。
這位專家分析稱，蔡總統如以立法院修法方式進行，可以分散選舉和美國的壓力，由民進黨獨扛，變成朝野「共同承擔」，可以把對總統大選的衝擊，降到最低程度。
此外，副總統賴清德在明年取得黨內總統提名後，也要赴美國面試，也能降低面試時的不確定性和變數。
民進黨立法院黨團總召柯建銘對此稱，有關查照案改為審查案，是立法院常態；如果改為審查案，將會有3個月的審查期。
兵役延長如果改為修法方式進行，跨過元旦後，是否會延至2025年上路、適用年次都會出現重大變數；包括役男、家屬與軍方，都還在張大眼睛看，蔡政府會如何出牌。
小檔案：常備兵役區分
依據兵役法第16條規定，常備兵役的區分如下：
一、現役：以徵兵及齡男子，經徵兵檢查合格於除役前，徵集入營服之，為期一年，期滿退伍。
二、軍事訓練：經徵兵檢查合格男子於除役前，徵集入營接受四個月以內軍事訓練，期滿結訓。
三、後備役：以現役期滿退伍或軍事訓練結訓者服之，至除役時止。
