《平均地權條例》初審通過後，預料有機會將在本會期三讀通過，但建築業仍持續緊盯私法人購屋將採許可制，中華民國不動產開發公會全聯會理事長楊玉全30日表示，私法人購屋許可制不僅衝擊豪宅市場，更衝擊到都更案整合，面對政府強推法案，只有「心寒」兩個字。
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私法人購屋許可制不僅影響豪宅，更衝擊到都更案整合
「政府在總體經濟不佳、市場景氣低迷的情況下，還要強推平均地權條例，對政府只有『心寒』兩個字！」楊玉全坦言，草案條文內容幾乎已無轉圜餘地，三讀通過恐怕將成事實，但他仍再度針對私法人購屋將採許可制提出疑慮。
楊玉全指出，雖然草案規定私法人購屋，若符合長期出租經營、員工宿舍、危老都更重建等可排除在外，但實務上對於都更案整合恐怕更雪上加霜。
「都更案實務上是開發公司先『介入』，都更案才會『啟動』。」他舉出，現行實務上都更案的操盤，假設這區有1千坪土地可望整合，其中可能有200坪先由開發公司法人進場買舊房子，再一戶戶進行溝通及整合；但如今，私法人購屋必須先經過許可，問題是都更根本都還沒成案，公司法人怎麼有辦法出具計畫，證明現在購屋是為了日後的都更？
楊玉全直言，現在都更案已經快要推不動了，現在再祭出私法人購屋許可制，對於都更案的推展更難上加難，「很多以為只打到豪宅市場，實際上不對，還有都更案。」
楊玉全說，私法人購屋許可制是在行政院在2020年12月3日提出「健全房地產市場方案」的背景下而生，當時是因為房地合一稅還沒有2.0，為了防堵透過設立公司規避短期重稅，如今房地合一稅2.0已上路，針對法人買賣5年內獲利課45％的重稅，且繳納房地合一稅後的盈餘分配，法人還要再繳28％所得稅，等於實質稅率高達60.4％，「這時又何必要用私法人的名義去炒？實在搞不懂。」
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過去賣給私法人的預售案，新法上路後如何交屋？
還有一個問題是，私法人購屋將採許可制，且未來預售不能換約，那麼過去在預售階段用公司名義購屋，未來碰到新制上路後，房子已經蓋好要辦理交屋，但依照規定得要經過內政部許可，若不符合許可，就會碰到「過去賣屋現在不能過戶」，後續建商如何解約退錢給客戶？代銷費的問題又該怎麼處理？後續恐怕進一步釀成糾紛。
楊玉全表示，政府要抓炒作行為，祭出最高可重罰新台幣5000萬元，「這部分我們沒有意見」，只要政府把炒作的定義寫清楚，絕對支持與認同，「因為我們也不希望炒作」，但是《平均地權條例》第81條之3的行為人與法人「併罰」卻顯得不合理。
舉例來說，萬一代銷公司員工被認定有炒作哄抬的行為，身為代銷公司、業主建商也會一併受到株連。對此，有業者私下表示，株連對象過廣，至少對於已盡力為防止行為者應排除併罰適用。
楊玉全：政府不能只拿產業當作選舉的祭旗對象
針對內政部代理部長花敬群日前指出，《平均地權條例》三讀修正通過後，預料農曆年後房價逐步走向軟著陸，甚至房價會持續下跌、跌好幾年。對此，楊玉全直言，「成本這麼高，工資還在漲，要怎麼跌？」
楊玉全說，房價的成本包括土地、稅金、原物料、工資，這些成本上漲不能怪罪建商，舉例來說，政府對於建築業面臨缺工問題束手無策，只要政府解決勞工短缺的問題，工資就不會漲2～3倍，自然也難再墊高房價。
針對2023年的市場看法，楊玉全說，交易量萎縮應是確定的態勢，至於價格部分則看區域，像是過去幾年漲太高的地區將優先下修，但蛋黃區價格未必會修正，預料整體價格下修應不到5％。
面對高房價問題，楊玉全認為，房地合一稅自2016年開徵到今（2022）年11月為止，總共收了1124億元，扣除10％中央統籌分配款後餘額為1012億元，但這筆錢全部拿來挹注長照基金，實際上也應該用來照顧年輕人的租購屋需求，來平衡房價的問題，而不是只拿產業當作選舉祭旗對象。
