潛艦國造可說是總統蔡英文任內最大且挑戰最高的軍事建案，光是原型艦就要投入約500億元，比地表最強柴電潛艦的日本蒼龍級潛艦，造價200億元新台幣還多出約2.5倍。
國安高層現正討論擬在年中提出3000億元軍事特別預算案，將以潛艦後續艦為主要項目，惟此舉卻有違軍事建案、各國建造經驗，最重要的是如何建造出符合海軍作戰需求的潛艦，實應以科學資訊，說服國人支持。
高層規畫於年中提出「潛艦國造」後續艦為主要項目的3000億元第二階段海空戰力提升特別預算；潛艦專家稱，各國建造首艘「全新設計」的原型艦，至少須時2年進行測試改進後，再逐艘和分年編列預算，目前的做法看似「政治趕工」和急搬預算。
台船近期釋出三大風向。首先是原型艦預計在今年9月下水，其次是所有的「紅區裝備」（註：具高度敏感度無研製能力），都已返台完成驗證，第三則是海軍256戰隊潛艦官兵進駐台船。
根據最新訊息，原型艦預計於9月下水，國安高層已開始討論提前於5、6月間，就要再度提出3000億元特別預算案，項目主要為潛艦後續2到8艘艦、無人機總體發展方案，以及美國推動台灣成為「軍火庫」的軍售等3大案。
國人對於潛艦國造政策莫不大力支持，期盼能開花結果，以提升國家整體防衛戰力，只是從建造過程，專案管理脫離常態、軍火商卡位惡鬥、傳出關鍵裝備採用商規，以及潛艦圈對能否符合作戰需求等存疑，風波不斷傳出。
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原型艦計畫政策急轉彎，突從分年編列改一次編列
先回顧軍方原本所提出，當時經總統蔡英文同意的構想，是採取原型艦設計階段4年、建造階段4年，分年編列預算，後來在人事變遷與國安高層主導下，政策急轉彎，改採一次編列。
專家解釋，各國會採取逐艘改進後，再分年編預算的做法，以及軍方當初兩階段推動構想，就是因為依據多國建造前例與經驗，這是一項為充滿高風險，且各國高度管制的「研發案」。
特別是首艘全新設計的原型艦，即便在擁有相關測試機具、設施，以及豐富經驗的前提下，仍至少須時2年以上，進行測試與修改。
專家以韓國為例，潛艦建造「全套移植」自德國，包括現成的設計藍圖、裝備與技術顧問協作指導，即便如此，原型艦仍遭遇到重重困難，並且直到第3艘才總算建造成功。
同時各國都是先做一艘，分年編列預算，將測試時出現的許多問題改進後，再來調整下一艘的預算額度。
爆料風波不斷，海軍退將也感納悶
對潛艦有著深入研究的軍事專家稱，原型艦猶未完成，在各種技術風險仍不確定的狀況下，未見務實改進做法，反而過早編列如天文數字的後續艦特別預算，是否表現出「各種利益團體」急著分錢的心態？
除了專案管理與預算問題，潛艦國造過程爆料風波不斷，其中，特別是韓籍顧問曾交付國民黨籍立委馬文君近3千筆檔案。
其中，包含10多個小時的錄音檔透露訊息，台船與海軍聘用的兩組技協顧問，竟然被人認為一組是「詐騙集團」，另一組以假資歷贏得合約。
而馬文君在第一時間，就將這近3千筆的資料轉交調查局、國防部等單位，迄今未聞相關具體調查行動，令海軍退將也感到納悶。
其實，立法院法制局也曾於2021年提出報告提醒，軍方應對相關廠商預防洩密情事發生，只是期間仍爆發關鍵裝備採用商規、錄音檔外流與「金馬桶」等事件。
噪音過大如何克服？軍火商卡位水深難測
在去年6月，更發生南韓偵辦在台韓籍技術顧問洩密案等重大風波，台灣對於內部可能問題仍一無所知。
特別是潛艦專家點出問題，最困難的系統整合已能突破？確實符合潛深與抗爆等作戰需求？所需的測試場域在哪進行？潛艦匿蹤最重要的噪音過大要如何克服？是否需要重新設計？甚至需不需更換關鍵裝備？
目前不確定因素實在太多，加上效能如何、測試缺失與改進期程未明，為何相關單位要急編預算？潛艦圈傳出一說，軍火商介入勢力極多，早就已經卡好位，海軍退將對此搖頭丟下一句話：「水深難測」。
退將強調，軍事重大建案有科學化的專案管理程序，潛艦實應採取具風險分析，減小損失的「螺旋式管理」進行；外界也高度關注，未來原型艦下水後，在龐大黑色外殼下，真正能擔負起多少台海作戰的功能。
如果連潛艦圈都對作戰性能存疑，是否應重新審視，先行完成原型艦的測試與缺失改進後，再依國際經驗，逐艘分年編列預算，才更為合理。
