台灣政府早在5年前開始推行離岸風電政策，但近期卻爆發首宗的離岸風電財務危機。由天豐新能源所主導營運的允能風場近期發生財務問題，該風場日前向銀行團提出減債降息，觸發銀行圈的敏感神經。據了解，減債降息的方案遭到銀行團否決，台資銀行態度堅定，初步的共識對允能聯貸案採取不減債、不降息、不增貸、不延長借款期限等作法。
主要股東一換再換，原始股東達德能源被GIP收購退出允能
回顧雲林允能風場的股權變化，最一開始的原始發起人和最大股東皆是德商達德能源（wpd）公司，73％由達德持有，其餘27％股權則由双日公司領軍的日本投資團隊持有，短短不到一年，達德又將其25％股份賣給了泰國電力控股集團（EGCO）只僅剩下48％在手上。
但後來又因為受到疫情衝擊，導致專案期程嚴重延遲、成本暴增，出現重大資金缺口，因此，經濟部能源局「有條件通過」允能再釋股23％給法商道爾達集團，調整後，達德持股剩25％，道達爾取得23％。
直到2022年，達德能源的離岸風電事業被美國的全球基礎建設夥伴（GIP）100％收購，並在台設立天豐新能源（Skyborn Renewables），並握有允能風場的營運主導權，且由原本達德能源在台負責人王雲怡出任天豐新能源董事長。
據統計，截至2022年12月為止，允能風場原定能完成80隻風機安裝，但最後僅安裝16支、達成率20％，距離年度目標100％完工有極大的差距，允能對此主張工程延宕是屬於「不可抗力因素」，經濟部能源局已要求允能須在2023年1月底提交展延資料，以及針對財務問題，進一步了解業者的態度及未來因應作法。據了解，到目前為止，允能仍尚未提出補件資料。
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20家銀行參與允能聯貸案，授信總餘額破600億元
工期延宕已引發聯貸銀行緊張，根據金管會日前統計，截至2022年9月底止，共20家銀行參與允能風場聯貸案，授信餘額約667億元；其中，8家本國銀行授信餘額236億元、12家外國銀行授信餘額430億元；但據了解，截至2022年底的最新數據，20家聯貸銀行的授信總餘額已攀升到683億元。
據了解，這8家參貸的本國銀行包括北富銀、國泰世華銀、玉山銀、中信銀、安泰銀、京城銀、星展（台灣）、渣打（台灣），其餘12家外商銀行則有法國東方匯理、德意志銀、瑞穗銀、三井住友等。
金管會銀行局先前表示，截至2022年9月底止，20家銀行參與允能風場聯貸案授信餘額約667億元，其中約有6成以上有外國信用保證機構的保證額度，換句話說，一旦允能違約，約有6成貸款可由保險機構給付理賠。
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大股東不願增資卻要求銀行讓步，台資銀行：實在不合理
一名有參貸的台資銀行主管指出，允能風場之所以發生財務面的問題，最主要的原因是，聯貸成案後沒多久後就馬上遇到疫情，導致允能工程預算嚴重超支，加上大股東不願意依照原有的條件進行增資，卻向銀行求援，希望能降息、減債；他也證實，目前債權銀行團的初步共識，針對允能聯貸案的確朝向採取不減債、不降息、不增貸、不延長借款期限等作法。
銀行業者指出，雖然允能目前繳息仍正常，但銀行團的態度很清楚，認為允能應該要依照合約規定履行大股東的增資義務，「大股東自己不履行義務，結果反過來要求銀行團退讓，何來的公道？況且其他風場也有工程延宕的情況，為什麼別人卻沒有這樣的情況？」
另一個參貸銀行主管也點出，允能除了有資金問題、大股東增資意願不明確之外，由於離岸風電施工都要開工程船，而工程船又是特殊製造，台灣並沒有製造，必須向國外租賃，但目前工程船是「賣方市場」，但目前允能是否能調度到工程船仍是問題，恐影響後續的完工進度。
銀行業者認為，依照聯貸合約規定，若允能向能源局申請展延工程沒有結果、或外資股東不願意增資，這都是違反聯貸授信合約，依照規定，參貸行就必須提存一定比例的備抵呆帳。據了解，已有大型民營銀行提存10％備抵呆帳；更有銀行主張將要全數轉銷呆帳，顯示銀行端評估，允能的履約已出現異常。
一名銀行業者坦言，經過允能案事件後，儘管對於綠色融資仍會持續，但對於未來離岸風電的授信融資勢必將會重新評估；另一名業者則認為，當初聯貸總金額逼近上千億元，即便是國家政策支持，且借款人也拿到台電購售電合約，但沒想到開發過程中竟有這麼多風險，衝擊銀行團的信心，恐怕將對於未來離岸風電的融資更為謹慎保守。
