美國沒打算交還中國間諜氣球殘骸　法學者預測：北京將威脅飛經台灣的美偵察機

美國4日擊落疑中國疑似執行偵蒐任務的「間諜氣球」後，6日已打撈起一部分殘骸，白宮國家安全會議（NSC）發言人柯比（John Kirby）表示他們沒有將之交還中國的計畫。美國海軍、海岸防衛隊（Coast Guard）及聯邦調查局（FBI）情報部門持續搜尋殘骸，希望藉此進一步了解中國的間諜能力，包括其設備供應商等資訊。

美國國務院前中國政策顧問、華府智庫哈德遜研究所（Hudson Institute）中國中心主任余茂春指出，這起氣球事件是當前美中關係處於「高壓的低度衝突」的象徵。

法國策略研究基金會（FRS）研究員博達安（Antoine Bondaz）在推特評論，中國欲塑造自己是「美國挑釁行為的受害者」，北京近期可能以「雙重標準」為由抗議，威脅飛經台灣和南海上空的美國偵察機。

前美國防官員認為中國不會罷手

中國「間諜氣球」風波導致美國國務卿布林肯（Antony Blinken）延後原定的訪中行程，美中關係瞬間從破冰再度急凍。

美國空軍F-22戰機4日在南卡羅來納州大西洋外海擊落中國間諜氣球，根據美國海軍研究協會新聞（USNI News），該氣球飛經美國、加拿大多處敏感軍事地點，包括蒙大拿州馬姆斯卓空軍基地（Malmstrom Air Force Base）的核彈發射井場地。

北美航太防衛司令部（NORAD）追蹤了氣球路徑，USNI表示，1月28日氣球進入美國阿拉斯加州的防空識別區（ADIZ），30日在加拿大境內，31日再漂回愛達荷州上空，2月1日美國總統拜登（Joe Biden）授權擊落氣球。

中國堅稱氣球只是意外飄到美國領空的民用航空器，目的在於收集氣象資料，他指控美國「小題大作」、「違反國際慣例」，並警告這將招致嚴重後果。北京尚未詳述他會如何反擊，而《路透社》援引分析師意見認為，無論如何，中方應會避免採取使美中關係再惡化的行動。

儘管如此，前美國國防部官員柯伯吉（Elbridge Colby）接受CBC採訪時表示，他預期未來美國會看到更多中國試探邊界的行為。

余茂春：美中多次對談仍未解決任何問題

柯伯吉警告，間諜氣球蒐集到的資訊，能協助中國對美國發射超音速導彈，如果印太爆發衝突，美國本土也可能成為戰場。

談及美中關係，余茂春在公共事務衛星有線電視網（C-SPAN）表示，冷戰期間美蘇某種程度上透過各種協議管理衝突風險，然而，如今美中之間並沒有這個機制，因為中國一直拒絕進入這樣的風險管理模式。

對於布林肯訪中，余茂春直言，「美中已經舉行過太多次宴會，卻沒有解決任何問題。」他分析對北京而言，和華府高層會晤的目的在於進行政治宣傳，例如「大內宣」、打擊美國盟邦士氣，而不是像美國希望的那樣，達成某種實際安排。

因此余茂春建議布林肯，如果要和中國協商，必須「針對特定問題設置特定目標」，同時不要一味屈從中國的要求。

此外，6日荷蘭國際集團（ING）評估，氣球事件恐使美中「科技戰」加劇，雙方可能進一步擴大對彼此的科技出口限制，對供應鏈造成新威脅；這項風險或許不會馬上浮現，卻會長期存在。

共和黨批評拜登打下氣球「慢半拍」

另一方面，余茂春指出，氣球事件不僅涉及中國侵入美國領空，也反映美國的危機反應還差強人意。

許多共和黨議員抱持相同看法，他們批評拜登政府沒有盡早打下氣球，有損國安又使國家顏面無光。參院情報委員會副主席盧比歐（Marco Rubio）認為中國故意藉此昭告天下，美國是正在衰退的強權。

根據美國新聞網站Axios，參院共和黨（少數黨）領袖麥康奈（Mitch McConnell）、眾院外交事務委員會主席麥考爾（Michael McCaul）、美中戰略競爭特別委員會主席蓋拉格（Mike Gallagher）都批評政府回應「慢半拍」，眾院可能對此進行調查或以決議案提出譴責。

相形之下，民主黨稱讚拜登政府的的處理方式顧及民眾人身安全，而且有助保留盡量完整的氣球殘骸。

USNI解釋，美軍之所以不提早在本土對氣球動手，一方面是為了避免民眾受傷、損壞建物，畢竟氣球體積有3輛校車那麼大；另一方面是為了繼續蒐集氣球的資訊。

印度曾是苦主，澳、英政治人物表態

事實上這不是中國氣球第一次過境美國，根據五角大廈匯報，前美國總統川普（Donald Trump）執政期間，也有氣球飛到德州和佛羅里達州附近。

美國也不是唯一受到中國氣球騷擾的苦主。USNI指現在有第二顆氣球在拉丁美洲被發現，而印度媒體《印刷報》（The Print）報導，2019年北京也利用裝有雷達的氣球從西藏側對印度進行間諜活動，隔年中印在喜馬拉雅山邊境的拉達克（Ladakh）地區爆發衝突。

其他國家雖然沒有發現中國氣球的紀錄，但這起事件已引起各國社會熱議和緊張，其政府官員不得不「超前部署」表態。例如《澳洲金融評論報》（The Australian Financial Review）報導，澳洲外交部長黃英賢（Penny Wong）強調澳洲在類似情況下絕對會「捍衛自身主權」，並譴責中國這次的氣球任務已經違反國際法。

澳洲戰略政策研究所（ASPI）執行長詹寧斯（Peter Jennings）表示，美國這次開出一個先例，未來若發生相同狀況，澳洲也能比照辦理，把氣球打下來。

前英國首相特拉斯（Liz Truss）同樣在去（2022）年10月閃電辭職後首次打破沉默，現身媒體批評現任首相蘇納克（Rishi Sunak）的中國政策，堅稱英國必須對北京更強硬。