總統蔡英文上任後宣示推動潛艦國造、國機國造等國防自主政策，但因為國防預算不足，基層軍士官缺額嚴重等問題而被質疑可行性，國民黨智庫國家政策研究基金會15日舉行記者會，批評蔡政府相關國防自主政策。前國防管理學院院長、立委帥化民批評，當年明治天皇每天吃一餐來宣示支持海軍，現在蔡政府做了什麼？
在520蔡英文政府執政將滿周年前夕，國家政策基金會舉行一連串記者會，檢視小英執政周年政績，由前國民黨國防委員會立委林郁方擔任國家安全組召集人，對民進黨政府國防自主政策、基層軍士官缺額問題提出批評。
由蔡英文總統擔任董事長的新境界文教基金會，在2014年10月所公布的國防政策藍皮書第七號「振興台灣核心國防產業」中表示，民進黨重返執政後會努力達成恢復3%的水準，但2017年度編列數額度僅3217億元，僅占1.89%。過低的國防預算也被批評沒有決心。
帥化民指出，過去他在國防管理學院時曾經精算過，台灣要維持適當的國防力量，經費最少必須要占GDP的3%，但是近17年來都維持不變，只有2點多個百分比。
國家安全組召集人、前立委林郁方指出，國防部軍事投資預算在2017年比2016年大幅減少103億元，只有880億元，能用在新增案的投資更是少之又少，只有80億元，且新增案高達40件，民進黨政府想要隱形戰機、潛艦國造，新增案平均一案只分到2億元，根本是「空口說白話」。
與共軍戰力不成比例，藍批投資造潛艦是浪費
不過，我國在2001年的GDP總額是9兆5000億，到了2017年已成長到17兆，國防預算永遠停留在3000億元不到，帥化民質疑，占比已經連2%都沒有，這兩年甚至只有1.8%，這麼少的比例，如何能談建軍。
帥化民說，台灣不是怕武力犯台，而是怕遭到「經濟封鎖」，當時參謀總長劉和謙就主張要買反潛裝備；也只有潛艦可對中國大陸經濟封鎖做有效反制。但是，當時美國總統小布希開放八項軍售，台灣陳水扁政府有機會買潛艦，但政府根本沒編預算，他批評購買潛艇是「玩假的」。
中國崛起之後實力增強，原本就龐大的軍事預算更連年增加，近年更大手筆建置航艦戰力，面對懸殊的戰力，帥化民說，現在中共有水面兵力71艘現代化的驅逐艦，水下則有50艘攻擊性潛艦，不包括核子動力潛艦，共有120艘反潛戰力，以台灣現在僅有2艘潛艇，沒有能力對抗。
明治天皇每天只吃一餐挺海軍，蔡英文6萬請廚師沒決心？
帥化民說，過去和德國接觸洽購潛艦時，預算是4800億元，若要自己建立生產線，預算會達到這個數目的3倍以上，他質疑國防部戰規司是否有思考，台灣面對共軍龐大的水面水下反潛戰力，還需要發展潛艦國造？更何況，相關技術與組件還是需要外國的協助，但海軍沒有說明，有哪個國家和我國簽約並答應支援。
帥化民表示，現在台灣地區的安全已無法全靠軍事力量支持，還要政治、經濟、外交、心理等各方面，軍備競賽是要決心的，當年明治天皇為了打敗中國北洋艦隊，每天只吃一餐，將省下經費全部捐助軍費，台灣能拿出GDP的6成來建軍備戰嗎，對比蔡總統花6萬請廚師，「蔡政府有這個決心嗎」。
另外，國軍因為改採募兵制而發生兵源不足的情況，尤其對屬於部隊戰力骨幹的基層軍、士官幹部來說，影響更為嚴重。特別是精密武器尤其需要嫻熟的人員才能操作。但國軍為轉型推動全募兵制，因為各種因素，募兵人數仍嚴重不足，使軍隊戰力面臨「空洞化」危機，這樣的情況可能比裝備、武器的問題更嚴重。
基層幹部人數嚴重不足，「有武器也沒人操作」
林郁方說，國軍現在最需要解決的人員缺額問題，裝備反而是其次；沒有基層幹部領導，不可能維持戰力。從國防部5月份最新專案報告資料表示，國軍現職中少尉編制數有8771人，但實際人數只有4762人，編現比只有54%；士官的編制員額是7萬2575人，現員數只有5萬7465人，編現比只有79%，都顯示國軍現役基層幹部員額不足問題。
林郁方表示，國防自主重點應放在飛彈、電戰系統這種我方能做的，現在潛艦自造，全世界只有美國願提供協助，若沒有美方協助，就不可能成功。林郁方說，他現在同樣支持潛艦，但不能讓軍火商從中剝削。
