中共兩會甫結束，習近平獲全票通過續任國家主席，也認命各單位的官員，中共政府組織也改造完成，儘管兩會期間提到台灣次數不多，但中共對台政策勢必因應兩岸局勢有所變動。因此，國家政策研究基金會國家安全組由召集人楊鎮浯擔任主持人召開座談會，國安組特邀請淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山、政治大學外交系副教授黃奎博與海峽兩岸經貿文化交流協會秘書長鄧岱賢，針對兩會提出自己的專業觀察。
兩岸關係是總統大選無可迴避的議題
楊鎮浯表示，兩會的重要性雖然無法與其「全國代表大會」相比擬。但此次兩會決定習近平續任國家主席，與新的領導班子正式上任，也許可以看出中國大陸未來對內、對外或是兩岸關係的動向。有鑑於此，本組在大陸兩會甫結束就召開此次座談會，並邀請對兩岸關係學有專精的專家與學者參與討論。
楊鎮浯補充說，在習近平、王滬寧、王毅與宋濤的對台工作上是否會產生更多變化是值得關注的焦點，尤其明年台灣要舉行總統大選，兩岸關係會是選舉過程中無可迴避的話題。
趙春山表示，中共以黨領政，大針方針的決策權握在黨全代會和中央委員會手中。兩會功能只是落實依憲治國和參政議政的口號。這次兩會的重要性是習近平延任的開局之年，政府換屆後的人事變化和結構調整，攸關未來政策的有效實施。無論是人事變化和結構調整，特色是凸顯習個人權力的高度集中化，以及貫徹習「新時代具中國特色的現代化」治理模式。
習近平延任開局之年，兩會凸顯權力高度集中化
內政以處理疫後經濟和社會穩定為當務之急，中共努力營造國內和國際兩大安全環境。對外政策將從「韜光養晦」，邁向「奮發有為」。對外關係以處理中美戰略競爭為優先，在涉及核心利益部分，中共絕不讓步，不惜與美對抗和衝突；在非傳統安全領域，中共將保持中美雙方合作空間。
在對台政策方面，趙春山說，大陸對台政策配合第二個百年目標，在2027年習近平第三個任期結束前，將完成從「反獨」到「促統」的戰略轉移。在此期間，中共將以「兩步走」策略，開展「促統」的進程。
第一步的時間點是在台灣總統大選前，即從現在到2024年5月台灣新總統發表就職講話時。中共的對台工作是避免外力干涉；「冷處理」與蔡英文政府的關係；維持國共對話和強化黨際關係；擴大與台灣各界人士的接觸，尤其是兩岸青年；做好對大陸台胞、台商、台生的服務工作；爭取人心，逐步對台灣農漁業和基層民眾「讓利」。
第二步的時間點是在台灣總統大選後，中共將以反台獨和接受九二共識為指標，建立選後對台工作兩套方案：接受者，則兩岸恢後對話，在和平氛圍下，為兩岸統一創造有利條件；反對者，則採非和平手段促統，包括經濟封鎖和軍事威脅。
中共將以「兩步走」策略，開展「促統」的進程
趙春山補充道，他此行陪同國民黨副主席夏立言訪問大陸，感覺到大陸不提台獨也不提九二共識，但他有深刻感覺目前北京的對台政策包含對外面向，亦即對美。
對台政策由習近平拍板，對台工作小組由王滬寧與宋濤負責，對美工作則由王毅與秦剛負責，所以對外系統發表對台言論也無須感到驚訝。在台灣2024大選前，北京對台是冷處理，甚至對二膽島的伙房兵事件也是冷處理，預判應該會遣返回台，不讓此事變成兩岸重大政治事件。
假定2024年大選由國民黨獲勝，那兩岸間會擴大交流與儘快恢復對話，但若是民進黨的賴清德獲勝，那兩岸問題會更大，畢竟賴清德在立法院曾說過自己是務實的台獨工作者，這對北京來說除非賴清德做一百八十度大轉彎，不然無法改變北京對賴清德的既定印象，屆時兩岸的現狀恐無法繼續維持下去，北京以往軟手段的謀和手段可能消失，取而代之的是強硬手段。美國不管如何置喙台海局勢，北京將視而不見，就是配合自己的節奏進行。
