朝野應當將「中華民國存在事實」作為最大公約數

WHA

據報導,北京近日發函至世界衛生大會(WHA)的各國代表團,函中表示中方反對台灣參加WHA,強調「中國台灣省」不具出席的資格,這是繼日前要求東南亞國家堅守「一個中國原則」的立場,以及要我非邦交國取消派駐台灣的代表之後,另一擴大對台灣的國際封鎖。

可以說,隨著民進黨政府進入第二年任期開始,中國的對台政策是採「兩手策略」,一方面保留「統戰」的手法,推出惠台政策吸引台灣青年及高階人才赴中就業創業;另一方面扛起「反對台獨」的大旗,頻頻出招打壓台灣的國際空間,可以說對岸的意圖和手法十分不友善。

平心而論,中國對台灣的態度從未改變過,縱然過去八年看似兩岸的美好年代,但是對台灣的打壓絲毫不馬虎,也從未鬆手過,也因此,當時宣稱因「九二共識」取得勝選的國民黨政府,也一再被對岸質疑有「華獨」的可能,對岸也擔心國民黨內本土勢力的崛起。只是,八年後,台灣民眾終於看破「九二共識」這張假面具,原以為兩岸經貿關係正常化有助於台灣經濟發展的期待落空,而偏偏這樣的紅利卻集中在少數政商團體手中,更加深了台灣世代之間的相對剝奪感,「九二共識」儼然是「中國蠶食台灣自主性」的代名詞,中方一再強調九二共識是兩岸關係基石的說法,早已無法獲得多數台灣民眾的認同。

蔡總統釋出「三新」兩岸新論述,中方不理會

中方一再矮化台灣的國際地位,尤其蔡總統在三週前談及「台灣能否出席WHA是兩岸關係的重要指標」,已設下台灣對兩岸政策釋出善意的最後表示;換言之,在確定我方無法如願出席WHA後,台灣社會對中方的不滿態度已到臨界點,雖然蔡總統提出「三新」(新情勢、新問卷、新模式)的兩岸新論述,遞出兩岸溝通的橄欖枝,但中方似無積極回應,反而一再強調「九二共識」和「一中原則」,甚至不斷試探台灣對中方軟土深掘的不滿情緒,我政府必須表現出更堅定的立場。

蔡總統就職後,將中華民國憲法和兩岸人民關係條例作為兩岸政策的基本原則,也論及強調對岸應正視「中華民國存在的事實」,從「法律面」來維持兩岸關係的發展;相反的,中方一再堅持政治性的論述,將「九二共識」包裹著「一中原則」,從未正視「中華民國」 是一個仍維持運作的實體,也刻意不提及1992年當時兩岸對「各表」的基本認知。

其實,對中國而言,早已體認「九二共識」最大問題就是「模糊不清」、「體現對等的各表」,如果接受台灣可以向外推陳述中華民國依然存在的態度,那將可能挑戰中共建政以來的歷史觀,唯有一再灌迷湯強調「中國台灣省」來壓低我方的地位,這才是對岸對於「九二共識」的詮釋,也唯有強調「一中原則」才符合其中共執政的正當性,取得兩岸談判的核心利益。

正因為中方一再打壓台灣的國際空間,即將執政滿週年的民進黨政府必須有所交代,陸委會主委張小月主持記者會宣讀我方立場,這是張小月任主委以來首次親自主持陸委會的例行記者會,可見得我政府的重視態度,她強硬的表示「我們絕對不會接受一中原則,台灣不是中國大陸的一部分」,同時再提出「中華民國是主權獨立國家」的說法,這當然不會是她自我任意的意見,必定得到高層的授意,也符合蔡總統「中華民國存在事實」的立場。

吳敦義強調「一中各表」凸顯與洪秀柱「一中同表」的不同

無獨有偶,總統府發言人黃重諺也在數天後提出府方立場,針對中國干擾台灣出席WHA一事,提到「中華民國是主權國家,台灣不是中華人民共和國治下一省」,不但呼應張小月「不接受一中原則」的說法,也將台灣定位講述得更為明確。筆者認為似可詮釋為「台灣是中華民國的一部份,中華民國是主權獨立的國家」,不但可以凸顯北京所謂的「中國台灣省」是政治目的,也仍圍繞在北京的基本立場:「一中三段論」,包括了「世界上只有一個中國」、「中華人民共和國是代表中國的唯一合法政權」及「台灣是中國的一部分」。

有趣的是,幾天前,中國國民黨的新主席剛出爐,由前副總統吳敦義獲得過半的黨員支持,值得注意的是,吳敦義在收到習近平的賀電後,縱然在回覆的感謝函仍持「九二共識」的立場,不過卻也特別講述到「一中各表」的內容。筆者以為,他除了凸顯與洪秀柱「一中同表」的差異,也應已意識到這一年多以來,洪過度傾中的論述和說法,已讓政黨的聲勢更為低迷,不但無法獲得多數民眾的支持,更加速邊緣化的危機。

如果筆者理解沒錯,就常識來看,我在野黨的「一中各表」所指的各表應該是對「中華民國」的表述,也因此,筆者試著以樂觀視之,雖然藍綠之間有立場差異,但難得彼此心有靈犀,至少對於「中華民國」有了相近的話語,特別是有向「中華民國存在事實」趨近的可能,尤以面對中方一再的打壓,這何嘗不是一個凝聚國內共識的機會,也或許是朝野可以共同努力的目標,尤其在中國不放棄武統台灣的前提下,我方應先回到最大公約數的主權認同,方能因應北京見縫插針的政治操作。

筆者以為,多數台灣民眾都清楚中國對台灣的野心,也深知中國的「九二共識」僅是「一中」而非「各表」;再加上對岸一再打壓台灣,不但讓「九二共識在台灣的市場萎縮」,也讓台灣的反中意識更趨強化。依據媒體的報導,美國學者Shelley Rigger認為中國打壓台灣是相當「不智」的策略,這只會讓台灣民眾對中國的看法更加不滿,吾人十分贊同這樣的觀察,幾乎所有人都很清楚,卻只有中國還在裝傻,或許一些惠台措施都只是政治利益的鋪陳。