新制上路滿月》中央地方聯手強力稽查 學者示警:賣家換手法繼續販售

新制上路

菸害防制法修法上路後剛滿一個月,國民健康署日前召開記者會,向大家報告這一個月來的稽查成果。

新制上路滿月,已裁罰28萬元

這次的菸害防制法的修法重點在於全面禁止電子煙在內的各式類菸品,包括製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告以及使用。而國健署這個月與各地22縣市的衛生局合作,針對違法產品及行為展開查緝專案。

截至112年4月21日為止,合計查獲6100家件次違法產品,包含網路監測共計5495件次,分別是電子煙4908件次、加熱菸531件次、其他56件次,與實體店面共計605家次。

疑似違反菸害防制法案件數共有2173件,正在進入行政調查程序中,各縣市衛生局已經請行為人陳述意見。而目前各縣市衛生局完成裁處行政程序且已經開出處分書的案件共計18件,裁罰金額計新台幣28萬元整。

實體店面到網路通通不放過,電子煙實體店面銳減174家

中央與地方合作稽查的重點對象,包含實體店面、夜市流動攤販、送貨到府或到府推銷、校園周邊兜售、網路平臺及網路社團,例如蝦皮購物、露天拍賣、旋轉拍賣、MOMO、Instagram、Facebook、PChome、Youtube、Dcard、7-11賣貨便、全家好開店以及自架網站等等都算在內,針對其營業或販售行為、廣告宣傳方式加強查處。

中央與地方合作查稽的期間,發現有實體店面懸掛招牌與實際販售商品不符合,以及網路賣家刊登不實商品圖片等情形。其中,經地方政府衛生局行政調查後,疑似違反菸害防制法的案件,以第15條第1項第2款販賣電子煙與其組合元件為最多,佔違規樣態類型的67%。截至112年4月21日為止,統計各縣市衛生局查稽成果,全國的電子煙及加熱菸的實體店面,已經由228家降到剩下54家了。

菸害防制法修正施行已經滿1個月,經過中央與地方政府合作從網路到實體店面的強力查察,以及各網路電商平臺業者都全力配合建立自主查核下架機制,不論是網路或實體店家疑似販賣違法產品的案件都有明顯減少的情形,顯示菸害防制法對廣告及販賣違法產品皆處予重罰,廣告最高罰200萬元,製造或輸入業者最高罰5千萬元,以及販賣最高罰100萬元,已產生嚇阻成效。

四大平台占電子煙販售管道半數,賣家換手法繼續販售

世新大學新聞系鍾起惠教授表示她長期在研究相關議題,今年則配合新制上路,幫助國健署進行稽查。

今年1月到3月21日,每周進行一次的隨機抽查;3月22日到4月21日新制上路後,則是每天進行抽查。根據數據顯示,3月22日到4月21日這段期間,網路上共查到4783件違規案件,而年輕人最常使用的蝦皮購物就佔了1142件。第二名則是露天拍賣,有905件;第三名是臉書,有742件,第四名是IG,占了695件。以上4個平台就佔了所有案件的43%。鍾起惠表示,如果可以針對以上4個平台做出動作,就已經解決四分之三的問題。

在實施新制之前,在蝦皮收尋糖果,第一頁顯示的內容多為各式電子菸,而新制上路後再搜尋關鍵字「糖果」就會出現「找不到結果」的頁面。而鍾起惠也指出,廠商其實只是換個手法繼續販賣罷了。

現在常見的手法之一就是打游擊戰、掛羊頭賣狗肉,頁面看起來像是在賣衣服、香氛蠟燭之類的商品,但商品選項卻都是電子煙的口味。賣家還在標題或圖片上寫著「原廠正品」、「快速出貨」,強調賣家出貨快速、賣違法商品不用擔心被發現的速度感。另外同一個賣場,商品上架一兩天後,就會下架,且頻繁的更換網址或帳號。

另外在新法施行前,網路上買電子煙都可以在賣場上清楚的知道品牌。而施行後,賣家規避了品牌名稱,除了在口味或香型可以大略知道是菸彈的種類,品牌名稱現在已經完全消失了。

還有些業者是針對已經上癮的消費者進行販售,在賣場資訊直接表示這是「老司機下單處」,可以看出電子煙菸民已經有一定程度的顧客黏著度。讓業者在新制上路後還可以賣給回頭客。

而露天購物在2月10日搜尋煙彈還可以找到1072筆的搜尋結果,在4月14日再一次搜尋煙彈時,就已經完全找不到相關結果了,顯示平台對於關鍵字的嚴加管理。但鍾起惠表示,現在煙彈、煙油雖然已經幾乎消失,但還是有賣家在販售電子煙零件、周邊收納等產品。

業者鑽漏洞,學者呼籲政府拉高購買難度

在臉書的部分,些許實體店的粉絲專業已經關閉了,但還是可以搜尋的到舊有的電子煙分享貼文。另外有少數的公開社團開始變得活躍起來,而且可以發現有新的電子煙代號正在產生,臉書上的業者也會特別強調要消費者在下單時不要備註品牌名稱,就擔心一個不小心被抓到會惹禍上身。

鍾起惠表示電子煙在網路的廣告、販售模式,隨著政府與平台的嚴加管理,仍然有賣家在嘗試以新手法求生。避開產品名稱、與熟客行銷的販售手法儼然成為趨勢。另外電子煙零組件、收納裝飾相關產品成為網路販售的主力,不排除會有人藉由私聊來得知更多產品。

鍾起惠也建議,政府對於民眾的宣導一定要更加強力度,讓民眾了解吸食電子煙是違法行為。另外只有政府努力拉高電子煙的購買難度,民眾才會開始考慮戒煙這件事。

國健署也呼籲業者或賣家絕對不要心存僥倖,請網路電商平臺業者建立嚴謹的管理與審查機制,並自主查核發現違規商品立即下架,以免觸法受罰,也提醒民眾不使用、不購買、不推薦違法產品。

信傳媒提醒您抽菸有害身體健康,未滿20歲禁止吸菸。

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