年輕人對勞保黑洞絕望 賴香伶提改革三部曲 各黨總統候選人都無法迴避

勞工議題

現在年輕人最擔心的一件事,就是根據勞保精算報告,將在2028年甚至更早就會破產,往後此缺口每年將以倍數破大洞。

勞保在去年潛藏負債已高達11.48兆元,每日就增加20億元債務,沒想到勞動部乃至行政院迄今未見提出改革版本,讓全國勞工對未來前景高度不安。

勞動部近4年已經撥補1170億元,今年特別預算為300億元,行政院長陳建仁承諾明年要撥補1000億元,只是仍難填「勞保黑洞」。

行政院沒有具體動作,讓台灣民眾黨籍立委賴香伶忍不住提案要設立法院「年金改革委員會」,以及提出《勞工保險條例》部分條文修正草案,並且呼籲行政院在5月底會期結束前,應盡速提出行院版草案送進立法院審議。

賴香伶指出,總統蔡英文曾於2016年提出幾個勞保改革版本,基本上是將平均工資期限計算,由由5年拉長到12年,但是現在「都沒有勇氣提出改革的第一步。」

事實上,賴香伶在3月3日關切時,陳建仁要反質詢,「難道委員要減少(勞保)給付嗎?」

(更多新聞:勞保潛藏負債逾11兆2028年恐破產 政府喊明年撥補1千億僅杯水車薪

改革對大選有殺傷力,但勞工繳辛酸的嗎?

陳建仁對面勞保破產危機竟反質詢立委,未見提出行政院改革版本。(圖片來源/擷自陳建仁臉書)

賴香伶接受《信傳媒》專訪時對此事指出,溫暖堅靭的陳院長,表面是祥和的,內心是堅硬的,「他知道勞保改革對(民進黨)大選,一定有很大的殺傷力。」

但是不面對改革,時間不等人,因為勞保2028年就破產;年輕人都知道,勞保沒救是在保什麼?現在繳得人,是繳辛酸的嗎?

「這是大家最不願意見到的結局。」賴香伶強調,政府負最後支付責任一說並沒有改革的內容,等於是先包著糖衣向勞工喊話,「但是沒有講「會不會減少領取?會不會領不到?」

政府現在就對在野黨,以及多勞工也不尋求共識,也不承諾召開「年金改革國是會議」,她只好聯合20多位立委成案,由立法院組成年金改革委員會。

在賴春伶的構想中,要以勞保改革為首務,至於軍公教年改當初有5年檢討條例,可以可附帶檢視。

籲開年改國是會議,3年等嘸勞動部版本

勞保潛藏負債已高達11.48兆元,黑洞難填平。(圖片來源/信傳媒資料照片)

「改革一定會痛…,年金改革國是會議可以做為啟動改革的方案。」賴香伶對曾擔任年金改召集人的陳建仁喊話,如果年輕人不相信政府願意當初優先要務,最後就不得不面對會變成「減法改革。」

不過,勞動部對於年金改革國是會議僅表示,勞保除由政府撥補外,也透過逐步調高費率,同時將持續蒐集、溝通各界意見,讓勞保永續、世世代代都領得到。

事實上,勞動部長許銘春在2020年3月接受媒體專訪時,曾雄心萬丈對勞保年改賭上烏紗帽一事表示,這個是必須面對的問題,預計當年年底提出修法草案。

結果當年9月就大轉彎,緊急喊卡,坦言各方歧見過大,因此修法期程仍遙遙無期;賴香伶長嘆表示,現在就是沒有勞動部的版本,也沒有改革共識。

新舊費率切割與精算,拉長退休年資計算

勞權女戰神、立委賴香伶提出勞保改革三部曲及相關修法主張。(圖片來源/擷自賴香伶臉書)

等不及政府的牛步,賴香伶率先提出「改革三部曲」。

首先是11.48兆的潛藏負債,可以分出舊債與新債,進行費率切割與精算;其次,將退休金年資計算時間拉長;第三,就是以超額稅收,拿出做為永續的「水庫。」

由於政府過去6年超徵稅額初估達1.1兆,如果拿來當做勞保基金永績的「水庫」,就能做為減輕財政負擔的多元手段。

只是,勞保潛藏負責「黑洞」太過龐大,賴香伶建議,可以拉長以10年時間,每年撥補1000億或2000億元。

如此一來,就不會排擠政府公務預算,也可以對勞工進行「緩和性改革」,讓勞工不會擔心領不到,或是被減很多退休給付。

主張瑞典改革模式,不能把問題丟給下一任

只是單靠政府撥補,依然無法徹底解決「黑洞」問題,她主張,政府應採取「瑞典模式」,以「基礎年金改革模式,盡速啟動和進行年改作業。

「勞保即將破產,是各黨總統候選人都迴避不了的問題。」賴香伶也知道,民進黨擔心勞保改革會成為壓垮選舉的「最後一根稻草」;但是全世界沒有一個政府,可以因為選舉而延誤改革時間表。

賴香伶表示,不能說總統蔡英文在2024年後就沒有她的事,而不願意面對,把問題丟給下一任。

而根據賴香伶所提出的《勞工保險條例》部分條文草案,納入保費依據基金水位彈性調整機制;此外,將退休平均月投保薪資,由5年拉長到6年,並且逐年增加至以20年為限。

同時勞保金來源,要明文納入政府撥補金額,以及將政府負最後支付責任明文入法。