中國債臺高築 地方政府巧立名目開罰單 上海餐廳熟食放小黃瓜被重罰

中國議題

《彭博》6月12日報導,中國債臺高築的地方政府巧立名目,對居民大開各種奇怪的罰單,以增加收入,這種行徑引發老百姓怒火,上社交媒體抱怨。

上海餐館販售涼皮放黃瓜絲,熟食放生食被重罰

近日,上海米帆餐飲等多家上海餐館販售涼皮放黃瓜絲,已經被市場監管局罰款5000元人民幣(約2.2萬元台幣),原因是未經許可從事食品生產經營或食品添加劑生產活動。

上海市浦東新區市場監督管理局的風險資訊顯示,當事人經營專案為「餐飲服務經營者:熱食類食品制售」,在未取得冷食類食品制售許可的情況下,於店內加工切配黃瓜絲作為涼皮配菜,在店內及美團外賣平台經營含有配菜黃瓜絲的涼皮。當事人違反了食品安全法相關規定,被罰款5000元並沒收餐費。

相關消息上了微博熱搜,在一篇被瀏覽950萬次的貼文中,一位用戶寫道:「只要他們想罰你錢,即使你加了醋,也是犯錯。」另一位中國網民嘲諷:「涼皮和黃瓜絲過了半輩子,最後被罰了,原因就是沒領證,非法同居。」

一位貨車司機2年共收到27.5萬元人民幣罰款

上個月,河南省中部的貨車司機質疑政府的車輛秤重機的準確性,成為頭條新聞,他們曾多次因貨物超重,被員警罰款,有一名司機過去2年共收到27.5萬元人民幣(約新台幣121.59萬元)的罰單。

罰單的理由都是超眾運輸,一些路過內黃縣的大貨車司機控訴,他們頻繁接到罰款通知書,每次罰款金額都在數千元至上萬元人民幣之間,明明出發前貨車沒超重,但是在內黃縣過磅都會被認定為超重,隨後就會收到高額罰單。

司機們反映,這種情況已經持續了很長一段時間,他們很多人都因此受到了罰款的困擾。有些司機甚至表示,他們甚至不得不故意超載,以避免罰款。他們感到非常不公平,因為有些罰款他們都覺得不合理。他們呼籲,執法機構應該採取更加公正、透明的方式對待罰款,而不是一味地追求罰款收入。

南寧一些通勤民眾一個月被收取數千元停車費

在中國負債前幾名的廣西省,一家國營企業5月份提高停車費,引發民怨沸騰,導致一些開車通勤的民眾一個月被收取數千元人民幣的停車費。微博用戶質疑合法性,使得南寧市市長在記者會上鞠躬道歉。

這些備受矚目的醜聞代表地方政府亂開罰單,來充實國庫收入的大趨勢。根據官方媒體一篇文章,去年國務院的一項檢查發現,經過3年大流行和其他經濟困難之後,地方政府亂開罰單的情況越嚴厲和普遍。

根據《財經》產業研究中心對政府數據的分析,僅廣西2022年就收取130億元人民幣的罰款,相當一年稅金收入的14%左右,高於2021年的9%。

任意罰款和掠奪行為只會把企業趕走

「這是地方政府財政絕望的跡象,但任意罰款和掠奪行為只會把企業趕走,尤其是中小企業不像大型企業,沒有高官的保護。」加州大學聖地亞哥分校專門研究中國銀行業政策的副教授Victor Shih表示。

近3年,中國地方政府遭受大流行和北京打房政策的雙重打擊,收入暴跌,難以支付公務員薪資和修路,同時還要償還債務。高盛估計,中國地方政府債務總額約為23兆美元,這一數字包括各省市設立的數千家金融公司的隱性借款。

中央政府本月重申,各省必須自行解決隱性債務問題,讓地方官員發揮更多創造力,為日常支出增加收入。2022年,陝西省有一家雜貨店因銷售2.5公斤(5.5 磅)不合格芹菜而被罰款6萬6千元人民幣,去年8月,廣東官員被發現偽造文書,對卡車開出違法傾倒垃圾的罰單。

高額罰款扼殺中小企業

由於這類案件在社交媒體上引發憤怒,政府對罰單的審查力度加大。經過5月份,廣西路邊停車風波後,江蘇、內蒙古、浙江和山東等地城市主管部門也開始整治高昂的停車費。2月,時任國務院總理李克強在內閣會議上呼籲各省「堅決杜絕亂收費和罰款」。

亂開罰單,不可能對地方財政短缺產生重大影響。不過,CreditSights Singapore LLC的高級信貸分析師Zerlina Zeng表示,由於各省要自行解決本省的問題,未來仍會開出過高的罰單。

「隨著高額罰款和其他監管負擔扼殺中小企業,地方政府會進一步流失稅金收入,變得更加依賴罰款,並依賴中央和其他上層政府的轉移支付款。這種趨勢肯定不利於地方商業環境,並導致脆弱地方政府的惡性循環。」Zerlina Zeng指出。

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