立法院全院委員會今（20）日審查司法院大法官人事同意權案，被提名人兩人一組參加審查會，上午時段為最高法院法官兼審判長蔡彩貞及監察院秘書長朱富美，下午時段為台大法律學院特聘教授陳忠五及威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會董事長尤伯祥。
其中，藍綠白立委均關切上個月立法院三讀通過俗稱「排黑條款」的《公職人員選舉罷免法》修法是否違憲，並認為極有可能未來憲法法庭就要審理這個案件，詢問4位被提名人的看法。
藍綠白逼問「排黑條款」，2被提名人：有高可能性會有人提釋憲
上午審查民眾黨立委張其祿與國民黨立委王鴻薇均認為，《選罷法》第26條修法引起法界討論，因為其中限制緩刑、重刑為定讞，以及被誘騙當車手觸犯洗錢防制法，都被剝奪終身的參政權，法界認為有違憲之虞，兩位被提名人是否認為修法有未盡周延之處，未來應該再修正？
蔡彩貞認為，對於人民參政權的限制逼需要看是否合乎比例原則，這樣的限制當然是認為公職人員操守非常重要，如果他的犯罪會有操守的疑慮，或許是合乎定這個法律的目的，因為法案剛通過，我沒有來得及詳細的比較，只是說通用的規範應該是我們的限制與實踐規範目的有沒有關係。
朱富美則說，這個問題在國內引起高強度的討論，有高可能性會提釋憲，如果夠幸運能夠去或的立法院同意擔任大法官，以後就要去審這個案件，現在表示違憲，可能會變成迴避的事由，所以只能表示憲法審查原則。
但他認為，是否有違反比例原則，是不是要限於已經確定或是考慮犯罪的成因，限制多久還是終身，都是可以有更細緻的討論。
「排黑條款」未定讞也適用？蔡彩貞：訴訟程序非常長可能也是考量
民進黨立委莊瑞雄質詢，在刑法規定褫奪公權是從刑，會去宣告褫奪公權終身的就是死刑跟無期徒刑。這次修法是判決沒有確定一審只要判有期徒期十年以上就要被剝奪參政權，是否有無違反無罪推定原則？
蔡彩貞指出，事實的有一個考量是確定訴訟程序非常的長，會不會影響到選舉的進行，這當然是一個事實上的考量，不過他沒有既定的立場。
下午賴香伶也就《選罷法》修法爭議向陳忠五與尤伯祥詢問。陳忠五亦指出，這個也是極可能成為釋憲的一個案子，未來他會思考限定的犯罪類型、種類與情節輕重之分。
尤伯祥則表示，目前還沒有見，他會秉持的憲法審查的原則，包括參政權是國民主權實現最為直接重要的途徑，也攸關自由民主憲政秩序穩健，因此對於參政權的限制必須基於非常重要的公義理由才能夠做這個限制，而且限制要達到公義目的有實質的關聯，也不能夠逾越比例原則。
另一方面對於「18歲公民權」的態度，大法官被提名人則有明確態度。其中，陳忠五與尤伯祥均表示贊成18歲公民權；而朱富美則直言，過高的修憲門檻當然會影響到民主政治的發展。
從名單公布到明天投票僅22天，時力批：把立法院當成立法局
值得一提的是，這次大法官被提名人審查，從總統公布被提名名單到立法院投票行使同意權僅22天，且公聽會、審查會、投票等程序完全沒有間隔，被由民間組成的「司法院大法官被提名人評鑑委員會」批評為，2003年修憲以來，最草率的大法官被提名人審查。
時代力量立法院黨團今也質疑，此次極為倉促草率的審查時程，難道現在總統蔡英文與民進黨團是把立法院當成立法局嗎？還是被提名人是金玉其外、敗絮其中，根本禁不起解釋，需靠黨團壓縮審查時間護航過關？
時力黨團指出，今天國會將進行僅僅一天的詢答，其中被提名人二人一組、參加一個上午或下午時段的審查會，而每時段只有 11 位立委可以進行每次僅 15 分鐘、同時針對二位被提名人的即時詢答，回答時間之短，凸顯本次審查時間的倉促與荒謬。
此外，針對時代力量黨團與民間「司法院大法官被提名人評鑑委員會」請教被提名人問卷，４位被提名人以尊重立法院審查為理由，均聯合拒絕回覆。
民間團體指出這是我國首見，此舉也讓人懷疑４位被提名人擔任大法官後，是否願意傾聽公民社會的多元意見並進行對話？在立法院的審查陷入政黨對立的現在，被提名人的集體沉默，無形之間也再度打擊了大法官與司法的形象。
