二二八事件七十週年那天，蔡英文在二二八和平紀念公園所舉辦的「二二八70週年中樞紀念儀式」，為了讓二二八事件以及白色恐怖時期的真相能夠浮現，也在政治立法協調會議中指示，將「促進轉型正義條例」列為優先法案。
一晃眼一個季節過去，原本促轉條例排定在5月26日的院會表決，但最後國民黨以清點人數的方式，最後院長蘇嘉全裁示，「由於現場委員不足6人，現在散會。」促轉條例已經在立法院躺了三個會期，即便是31日的黨團協商，也沒有明確的結論。
列討論事項被否決、黨團協商又流會
民進黨團版本的促轉條例在2016年6月22日通過初審，當時民進黨團柯總召原本要在第一個會期的臨時會就處理，不過至今將近一年，每個會期都被排為優先法案，最後卻都不了了之。在第九屆國會的第一個會期，促轉條例召開5場公聽會，6月通過初審，從此一直躺在立法院沒有進到二讀。
上個會期，時代力量黨團多次提案將「促轉條例」增列為討論事項，但是屢遭到國、民兩大黨團投票反對，直到3月底的院會才終於排案並決議由院長召集協商，蘇嘉全於4月召集的協商又無結論，後來因為邱議瑩在20分鐘內通過前瞻條例，國民黨團宣示全面杯葛協商，一直到第三會期結束前都沒有進一步的討論。
「促轉條例」列為討論事項多次在院會當中被否決，當時擔任民進黨團總召的柯建銘與書記長劉世芳則以「時機不宜」、「此時通過太快了」為由阻擋，甚至以要「將原住民納入轉型正義」納入討論，更是一反黨團過去在促轉條例上的主張。
在促轉條例遲無進度的狀況下，轉型正義似乎就只剩下追討不當黨產，成為忽悠選民的政治語言。台灣民間真相與和解促進會理事長黃丞儀曾表示，真促會每天面對日漸凋零的八、九十歲政治受難者，要等到何年何月才是「天賜良機」？
黨團協商再次無結論
5月31日召開的黨團協商，國民黨與親民黨持續針對促轉條例的時間範圍進行爭辯，兩黨的原民立委都認為促轉條例所爭取的「轉型正義」應該要從1895年開始算起，也就是將日治時期原住民所受到的人權與土地剝奪，一起算入，而民進黨則堅持只先處理1945年（民國34年）至1992年（民國81年），也就是威權體制之下對於人權的不當侵害。
時代力量則另外提出《原住民族歷史正義與權利回復法草案》，黃國昌認為，「因為就那時土地實際的狀況，包括它的登記、是否有移轉第三人，這些事情都需要有很細緻的法律條文、法律授權，逐步的去作舖排，絕對不是在這個條例中規定這個委員會（編按：指促轉條例中將成立的「促進轉型正義委員會」，為行政院下的獨立機關）要處理這樣的事情。」
對於時間、法案名稱的爭論，與法案審查時幾無二致，國民黨在這次協商時提出「轉型正義及促進人民團結與和解條例」，原民立委鄭天財、廖國棟將轉型正義範圍加碼至日治時代，同時涵蓋原住民轉型正義、不當黨產、慰安婦、陸一特，以及日治時期的日本債券等。
尤美女則認為即便立了法，也無法對現在的日本政府做出規範，或有任何檢討的行為，僅有象徵性或政治性的效果，蘇嘉全則建議用其他方式處理。
曾任南非憲法法院大法官的Richard Goldstone是國際轉型正義的專家，他在去年來台時曾經提到「時間是轉型正義的敵人，不是朋友。」民進黨團預計在三次臨時會處理完前瞻、年金與促轉條例，有關年金的部分，已經在31日黨團協商有初步共識，前瞻條例則預計在六月的第一次臨時會通過、七月的第二次臨時會由行政院長林全報告，並提出預算交由立法院審查。
促轉條例經歷過公聽會、逐條審查、院會表決與流會多次或沒有結論的黨團協商。蔡英文曾說，「沒有真相，該過去的永遠不會過去」，什麼時候我們才能來開始面對真相？
