港版國安法三周年》移民法新增禁人權惡棍入境 民團提名單林鄭月娥、李家超都入列

政治

三年前的今天,中國全國人大常委會表決通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》(簡稱港版國安法),並在晚間11點正式生效,實施至今年6月初共拘捕252人、155人遭起訴,有79人已經被定罪,讓原本璀璨的東方明珠,迅速衰落蒙塵。

立法院日前三讀通過「入出國及移民法部分條文修正草案」,新增第18條第16款「外國人、大陸地區居民、港澳居民,有嚴重侵害國際公認人權之行為者,不得入境。」今(30)日流亡港人羅子維與台灣人權促進會召開記者會,呼籲政府盡速說明相關施行細則,並與民間團體合作制定制裁標準,並公布制裁名單以彰顯台灣人權的價值。

民團提建議制裁標準與名單,林鄭月娥、李家超都在其中

羅子維與台權會、香港人研究團隊共同撰寫研究報告,建議台灣政府如何基於《入出國及移民法》第18條第16款條文的「制裁標準」,並羅列了嚴重侵害香港人權的名單。

報告建議的制裁名單參考了美國2019年的制裁名單,包括已經被美國禁止入境及凍結資產的香港特首李家超及前特首林鄭月娥,中國官員包括前中國駐港國安公署署長、現任中聯辦主任鄭雁雄、前中國港澳辦主任、現任中國全國政協副秘書長張曉明。

另外,報告中的建議名單還包括負責處理港版國安法案件的國安法指定法官及2020年替任的香港官員,包括以國安法檢控抗爭者的現任律政司司長林國定、現任警務處處長蕭澤頤等。羅子維表示,以上人士均是未有被美國制裁之嚴重侵害人權行為者,如果台灣政府予以參考制裁,將成為全國最積極守護香港人權的國家。名單中有香港官員30人、港區國安法指定官員29人、中國官員28人。

反送中後餘震不斷,香港要舉行遊行幾乎不可能

香港「七一」是主權移交的日子,但港版國安法實施後,往年七一遊行表達訴求的場面已不復存在。

連署支持研究報告的台灣勞工陣線秘書長孫友聯說,現在要在香港舉辦遊行幾乎是不可能,因為現在香港是遭受人權惡棍盤踞,而且變本加厲的在侵害人權,並持續對公民社會進行惡意的騷擾。

孫友聯曾經聽過一個香港人的比喻,那香港朋友說,他來台灣後才感受到什麼叫地震,香港在過去幾年經歷一次非常激烈的人權地震,「現在餘震一直存在,那個餘震你不知道什麼時候來,有時候就在你旁邊震一下,然後提醒你,我(政府)在監視著你」。

台權會秘書長施逸翔表示,對於立法院三讀通過《入出國及移民法修正草案》裡「嚴重侵害國際公認人權之行為者,不得入境」的條文,給予正面的肯定,因為這是台灣政府正式對世人宣示,台灣不歡迎嚴重侵害人權的行為者。

禁止入境標準應參考《國際刑事法院羅馬規約》,已入境者要追究責任

施逸翔表示,在已修正通過的條文說明中,已經指出一些所謂「嚴重侵害國際公認人權」的標準,包括只要這些行為者被證明違反公政公約第七條的禁止酷刑、包括引用美國《全球馬格尼茨基人權問責法》之立法例、以及包括聯合國《保護所有人免遭強迫失蹤國際公約》之意旨,但條文說明所引用的國際規範仍有所不足。

他指出,其實在去年兩公約第三次國家報告審查後,國際審查委員在結論性意見與建議中提到,台灣也應該將《國際刑事法院羅馬規約》內國法化,因為該規範所針對的犯罪行為者,已經是當前所謂「嚴重侵害國際公認人權」不可或缺的標準,尤其是「種族滅絕罪」、「危害人類罪」、「戰爭罪」、「侵略罪」。

施逸翔說,當前國際不只中共政權在西藏、新疆、香港、南蒙古的鎮壓,緬甸軍政府的暴行、俄羅斯普丁政權對烏克蘭發動的不義戰爭、菲律賓杜特蒂前總統嚴重侵害人權的「毒品戰爭」與現任的小馬可仕總統對社會運動人士的政治暗殺與壓迫,其犯行都是國際刑事法庭要處理的範圍,尤其涉及當前最重要的「危害人類罪」。

他也提到,如果在制度上路前,有任何「嚴重侵害國際公認人權之行為者」已經入境台灣,若有證據證明該行為者有所謂「種族滅絕罪」的犯行,也應依照目前仍有法律效力之《殘害人群治罪條例》,追究其暴行之責任。

落實撐香港的政治承諾,立委籲政府制定制裁標準與名單應與民團合作

民進黨立委洪申翰表示,這次移民法的修法其實是台灣的人權相關工作的一大進步,而這套禁止入境的制裁也不是這次修法後才開始。

他舉例,2017年李明哲遭到中國違法關押時,時任陸委會副主委邱垂正就表示,會依照陸方打壓的NGO、宗教團體,所提供的大陸迫害人權的名單來研議限制人權惡棍入境,今年2月前中國宗教事務局局長葉小文要申請入近來台時,陸委會也證實因為他過去迫害法輪功學員,加以註記,所以不讓他入境,彰顯人權價值。

洪申翰呼籲,相關單位在進行人權惡棍名單研擬時,應更有邏輯、清楚的原則,尤其要與民間團體合作,因為其實很多人權工作NGO的投入很深,能拿到與了解的資訊甚至比政府來的深入。

台灣香港協會理事長桑普表示,這份報告供台灣政府參考的意義重大,包括展現台灣社會公民參與、共享情報、積極務實的信念,也是敦促台灣政府落實「自由的台灣撐香港人的自由」之政治承諾,確立台灣人權立國,確立執法標準與具體名單,也避免人走茶涼,不應不同的政治人物執政有不同的標準去執行。

憂引起中共反彈?在台港人:沉默與懦弱只會讓中國侵門踏戶

桑普說,今日香港不能變成明日的台灣,台灣與香港是憂患與奮鬥的共同體,才可避免台灣和香港成為同受中共侵略蹂躪。

他認為,實施《入出國及移民法》中禁止針對人權惡棍入境的規定,也不應只以香港為中心,也要同樣關懷國際社會其他族群。

桑普說,很多人可能會懷疑此舉會不會讓中共反彈,但他要說的是,「自由靠勇氣,和平靠實力,沒有實力跟勇氣,只有沉默與懦弱,不講、不提、不做,中國就會侵門踏戶。」

羅子維表示,全球威權主義不斷高漲,中國對香港的人權打壓也沒有停止,希望全世界對香港友好的民主陣營夥伴,可以加入制裁網裡面,積極協助香港人奪回應該有的人權與民主自由。

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