美國警示中國存在任意執法與拘留的風險 建議公民再三考慮是否訪中旅遊

美中

《美聯社》7月3日報導,由於北京政府的「對外關係法」及修訂版「反間諜法」7月1日起生效,中國存在任意執法和出境禁令、錯誤拘留的風險,使得美國當局建議美國公民再三考慮(reconsider travel)是否前往中國的旅行。

「再三考慮是否前往某國」為美國第3級旅遊警示

「再三考慮是否前往某國」(Reconsider travel)列為美國第3級旅遊警示,僅次於最高級的「請勿前往」,Do Not Travel)旅遊警示,內容並未提及具體案例。

但今年5月,兼具香港居民及美國公民身分的78歲老人梁成運被中國檢方起訴間諜罪,遭江蘇省蘇州市中級人民法院判處無期徒刑。

6月28日,中國人大常委會一致通過全面性值得《外交關係法》,凡是有外國人被認為損害中國利益,中國將對這些人採取反制措施。

已有多家美商的北京辦公室遭突襲搜查

中國7月1日起還實施反間諜法,該法令外國商界感到不寒而慄,實際上,今年上半即有多家美商的北京辦公室遭到國安突襲搜查,另外還通過制裁外國批評人士的法律。

美國給出旅遊警示:「中華人民共和國政府任意執行當地法律,包括沒有根據法律進行公平和透明的程序,就對美國公民和其他國家公民發佈出境禁令。」

「我們國家公民若在中國旅行或居住,可能會被任意拘留,將無法獲得美國領事服務或是涉嫌哪些犯罪的信息。」美方警告說。

中共有全面的自由裁量權

美方通報還警示,中國當局有全面的自由裁量權,可以任意將各種文件、數據、統計數字或材料視為國家機密,並以涉嫌間諜活動的罪名拘留和起訴外國公民。

它列出一系列被視為犯罪的行為,包括參加示威活動、發送批評中國政策的電子信息,只是對被視為敏感的領域進行研究。

該諮詢警告,出境禁令可強制個人被中國政府的調查,迫使家人從國外返回中國,有利於中國公民解決的民事糾紛,以及利用外國人質,作為要脅外國政府談判的籌碼。

美國政府對於香港和澳門等中國半自治地區也發布類似的旅遊警示建議。

北京、上海的境外辦證中心仍大排長龍

美國過去曾向其公民發出過類似警告,對於華府指責中共獨裁制度,北京照例做出憤怒的反應,先前,中國也發布對美國的旅行建議,警告美國存在槍枝氾濫與犯罪的危險、反亞裔歧視以及緊急醫療援助的高昂費用。

即便如此,進入暑假的旅遊旺季,最近北京、上海的境外辦證中心仍然大排長龍,歐美熱門國家簽證預約一號難求,德國、法國、西班牙等的旅遊簽證申請日期都已排到10月底甚至11月。

鑑於中國的專制政治制度和中共對法律事務的絕對控制,外界無從得知美國公民78歲老人梁成運以間諜罪被中國判無期徒刑的細節,梁承運也有香港永久居留權,2021年4月15日,他在蘇州被拘留,當時中國關閉邊境,並嚴格限制國內人員流動,以控制新冠病毒的傳播。

財長葉倫本周將展開訪北京行程

在華府公布旅遊警告之前,美中在貿易、技術、台灣和人權問題上嚴重分歧,雙邊關係處於幾十年來最低點,即便雙方採取一些措施來改善局勢,恐也不濟於事。

上周,美國國務卿布林肯訪北京進行拖延已久的訪中行程,財長葉倫本周也將展開備受期待的北京行程。中國最近還任命一位新駐華盛頓大使,他在白宮與拜登總統會面時遞交了國書。

然而,其他事件表明兩國關係依然緊張。6月份,在布林肯訪問幾天後,拜登指責中國領導人習近平為「獨裁者」,引起中國正式提出抗議。

拜登對中國抗議不予理會

拜登對中國抗議不予理會,認為自己的言論不會對美中關係產生負面影響,他仍預期很快會見習近平。拜登又再次保證,如果北京聲稱台灣是中國的領土,那麼美國將保衛民主自治的台灣,這又招致北京的譴責。

拜登仍老神在在表示,他對中國議題發表直言不諱評論,這方面不會做出太大改變。

美國政府還面臨來自兩黨的壓力,要求對中國採取強硬立場,因此,對抗中國,成為多數民主黨和共和黨少數達成一致的主張。

目前,中國拘押幾名美國公民,兩名華裔澳洲公民(前中國官媒主播成蕾和作家楊恆鈞分別自2020年和2019年以來被關押在中國監獄),但是官媒都沒有公布他們被判刑的消息。