23日西班牙提前召開國會大選，然而，無論是執政的左派政黨「社會勞工黨」（PSOE）或右派在野黨「人民黨」（Popular Party）皆未獲得過半席次，左右派陣營無法單獨組成政府。
西班牙國會共350席，人民黨拿下136席成國會最大黨，但就算與斬獲33席的極右派「民聲黨」（Vox）結盟，仍未達到過半門檻176席。社會勞工黨獲得122席，極左派友黨「匯總」（Sumar）31席。
接下來，西班牙各黨若非陷入長達數週的討價還價，試圖組成左右共治的聯合政府，就是在今（2023）年稍晚再舉辦一次國會選舉。
本次西班牙大選既有反映該國和歐盟「右傾」浪潮的指標意義，也攸關多項民生議題，其中青年住房政策成為最大焦點，總理桑傑士（Pedro Sanchez）直言住房是未來十年「國家大計」，若再次當選，會把執政重點放在解決這項問題上面。
每4名年輕人就有3人買不起房
西班牙民眾即便不吃不喝把收入全部存起來，根據該國央行，也得8年才能買得起房，是30年前的兩倍時間。這點似乎和台灣不相上下，內政部最新數據顯示，2023年第1季台灣全國房價所得比為9.72。
《衛報》指出，西班牙「住宅自有率」曾高達80%，然而2008年全球金融風暴之際，許多西班牙人付不出房貸後轉向租屋，原本規模較小且缺乏監管機制的租賃市場忽然需求暴增。
接下來十年間西班牙薪資成長僅3.4%，租金卻大漲51.4%，如今該國「住屋成本超過負擔率」（住屋成本超過收入4成者佔總人口的比例）是高居全歐之冠的42.1%。
另一方面作為觀光大國，西班牙房市有觀光化、雅痞化（gentrification）趨勢，觀光業及海外投資客炒熱房市，住房被視為一項「投資」而非人人應該享有的權利。地中海沿岸及離島是租金飆漲最顯著的地區，在南部著名觀光勝地馬拉加（Malaga），2023年第1季房租年同比已經上漲20.4%。
上述種種問題催生了相關的社會運動，例如逕自佔據空屋居住或使用的的「佔屋運動」（Movimiento okupa），它主張以行動實踐「居住正義」，但也因非法入侵、佔領而備受爭議。
總理推首條「住房法」趕在選前上路
《彭博社》報導，儘管利率上升、購買力下降，馬德里（Madrid）房價成長速度仍高於其他歐洲首都，凸顯該國住房短缺困境，成為桑傑士連任之路一大障礙。
桑傑士顯然意識到這項問題，儘管領導的是弱勢政府，他還是成功讓具有重大意義的「住房法」獲得國會通過，並在5月26日上路。
這是西班牙1975年民主化以來首條「住房法」，強調「居住是人權」，旨在確保房價和租金處於合理價格，避免民眾因無法負擔就被趕出住處變成遊民。
「住房法」內容包括將2023、2024年租金調漲幅度上限分別訂為2%、3%，調降房價熱區租金，加強保護面臨驅逐令的租客，懲罰房產空置的屋主等等，種種改革也是為了爭取歐盟復甦基金」的一環。
釋出5萬戶法拍屋、國防部土地蓋公宅
此外5月桑傑士宣布，年收入不到3萬7800歐元（約新台幣130萬元）的35歲以下青年，以及扶養幼年子女之家庭的首購族，可向國家信貸局（Instituto de Crédito Oficial）貸款20%房貸。
《路透社》報導，西班牙有數百萬青年仍和父母同住，僅16%人離家自立，遠低於歐洲平均32%。
為了幫助年輕人「離巢」，4月西班牙政府也宣布將釋出由壞帳銀行Sareb持有的5萬棟法拍屋，提供他們以合理價格承租，以彌補該國公共住宅不足的問題。
4月底桑傑士再加碼，宣布在國防部土地上興建2萬戶公宅，西班牙政府的目標是建造及整修共11.3萬戶公宅。
右派警告「限制租金」打房會有反效果
儘管祭出上述種種政策，桑傑士領導的社會勞工黨在5月28日地方選舉仍以慘敗收場，他因此訴諸提早舉行大選，然而7月23日他也只勉強守下「右派無法單獨執政」這條防線。
保守派政黨抗議桑傑士的「住房法」是侵犯財產權，而且政府出手干擾市場、限制租金會適得其反，降低房地產商和房東增加供應住房的意願，或甚至乾脆投入觀光租賃。
人民黨希望廢除「住房法」並以「國家契約」（pacto de Estado）提出另一項房貸計畫，讓35歲以下青年可獲得高達房價95%的抵押貸款。
而比起桑傑士，人民黨主張更強硬處理「佔屋運動」，除了加重刑責外，允許官方在24小時內驅逐佔屋者、禁止他們適用住房福利政策等等。
民聲黨同樣呼籲撤銷「住房法」，對「佔屋運動」採取零容忍立場。它主張釋出政府和自治區土地、減稅、取消房屋首購增值稅（IVA）以促進住房建設和購屋。它也指出全國需要一致的觀光住房規範，以抑制房價上揚。
住房政策成為西班牙各黨搶著端出牛肉的兵家必爭之地，然而，目前沒有一黨能說服大部分民眾選擇他們的解方。
