蔡政府前瞻計畫是「大錢坑」 民眾黨團呼籲:應速推《財劃法》修法

政治

民眾黨立法院黨團總召邱臣遠、幹事長張其祿、副總召賴香伶、立法委員吳欣盈、立法委員陳琬惠今(25)日召開記者會呼籲中央,積極推動《財政收支劃分法》修法,並提出三大方向,包含「財務獨立,自主負責」、「縣市平權,適性發展」、「地方發展,正確誘因」。

前瞻計畫是大錢坑!邱臣遠:有功中央攔、有過地方扛

邱臣遠指出,蔡政府砸8400億推動前瞻計畫,不是品質不佳、就是期程延宕,其中最著名案例是新竹棒球場,仍有許多疏失被一一挖掘;另外還有基隆捷運經費爭議,林右昌任市長時稱應由中央負擔經費,擔任內政部長後卻說「沒有不用付錢的」,導致基捷第一期仍卡在綜合規畫階段。

另外,鄭文燦回應前瞻計畫成效時,竟舉社宅當例子,但前瞻計畫建設主軸根本不包含社宅,明顯答非所問,且中央興辦社宅還是掛零,好意思收割地方政績,完全不見執政高度。

「前瞻軌道建設計畫38項子計畫中,完工率僅5.3%,」邱臣遠接續指出,且光是6都加上7縣市自籌款就高達5,518億元。當初蔡政府鼓勵各縣市申請,卻缺乏政策規劃與考量,造成高峰期經費暴增、自籌款比例過高等問題,如今變成地方財政陷阱,許多建設無以為繼,中央應與地方政府聯手盤點建設,共同研議經費來源,部分重要性相對不高的建設,可考量適度延後,把錢花在刀口上。

國發會昨日晚間在臉書發文澄清,捷運建設計畫係由地方政府主動提出,經過可行性研究,再進而辦理綜合規劃,始提送中央審議,非由中央主導,審議過程亦十分嚴謹。國發會強調,計畫提出時地方政府已做財務評估及承諾,後續執行有難度,可照程序計畫變更,以達資源合理運用。

邱臣遠回應,前瞻計畫本來就是失敗的計畫是一個大錢坑,國發會這樣的回應就是標準的「有功中央攔、有過地方扛,前瞻不前瞻、特別預算不特別,財政紀律沒紀律!」中央只要編列相關預算,讓大家分配,沒有到基隆的基隆捷運,再來新竹棒球場的弊案。

張其祿:蔡政府編列金額是「馬政府+扁政府總和」2倍

張其祿則指出,行政院副院長鄭文燦聲稱前瞻基礎建設是台灣度過2次百年大旱的關鍵,但這種說法只是掩蓋問題的障眼法。據審計部統計,農作物旱災受損面積及政府核發的缺水休耕救助金額,已提升近150倍。而且民進黨政府在經濟發展規劃及水資源分配上傾向「重工輕農」,近年農業用水嚴重受限,無論是治旱、治洪,甚至是讓民眾能夠親近水源,都看不出前瞻基礎建設在這些方面起到關鍵性作用。

「蔡政府編列的特別預算金額,已達到馬政府及扁政府時期總和的2倍,」張其祿直言,嚴重威脅國家財政的健全及永續,但政府卻無視財政危機,在選舉年以各種補貼、惠民政策獲取選民支持,將龐大債務留給子孫。

劍指鄭文燦機捷,賴香伶點出:桃園機捷、市府欠債等問題

賴香伶則點出,鄭文燦在桃園市長8年任內推動的軌道建設,除了機場捷運線外,所有捷運計畫目前無一通車,尤其桃園鐵路地下化工程延遲,使中壢火車站周邊交通黑暗期將延長到2029年,更不用說沿線的土地徵收與開發問題,仿佛一顆未爆彈。「捷運棕線」8年來經費不斷上升,至今仍在中央審查階段、「捷運綠線」間接工程成本仍有109.6億元經費缺口;A23中壢火車站的開工期程因各種因素被延長2次,導致通車期程直接延後10年。

賴香伶抨擊,桃園市2016年9月前自償性債務僅100萬,到了2022年8月卻暴增為近614億,是原本的61,400倍,但桃市府去年9月聲稱,升格8年來減債22億元,企圖用法定債務減少的數據,掩蓋自償性債務大幅度飆升,而鄭文燦市長任內辦理前瞻計畫等1億元以上重大施政計畫,未來5年尚需籌編1,716億餘元,若建設財源未及時調整,將增加桃園市民的公共債務負擔。

呼籲中央讓「地方財務自主」,民眾黨拋3大修法方向

陳琬惠表示,看看桃園軌道建設的例子,即使是握有較多資源和更大財政自主權的直轄市,也面臨巨大財政壓力,對弱勢縣市來說就更難承擔。中央必須設法平衡各縣市之間的資源分配,不能讓大縣市濫用舉債能力,掠奪中央資源卻無法有效達成目標;同時,弱勢縣市反而因為自籌款壓力大,可能不敢或無法自提解決各自治理問題的計畫,這樣的經費分配方式,對弱勢縣市來說,無疑是雪上加霜。

最後吳欣盈則強調,要讓地方財務自主、擴展經費來源,財劃法修法刻不容緩,民眾黨團2020年已提出版本,包括3大修法方向:第一「財務獨立,自主負責」,擴大統籌分配稅款規模,將營業稅100%與綜所稅10%由中央統籌分配給地方,營所稅的5%則由地方分成方式分給地方;第二「縣市平權,適性發展」,6都與其他縣市統籌分配公式統一,避免富者多拿、窮者少拿;第三「地方發展,正確誘因」,將營利事業所得稅、營業稅權限撥至地方,引導從土地開發轉向招商投資,避免國土規劃失衡。

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