開放外籍白領取代本勞?林淑芬再度槓上同黨女立委

政府政策

­國發會推動「外國專業人才延攬及僱用法」立法,為了究竟是「延攬外籍專業人才」,還是「擔心基層白領工作不保」,法案在立法院意外引起「執政黨女立委間的戰火」,民進黨立委林淑芬除了和邱議瑩互槓,現在連余宛如也加入戰局,讓民進黨團陷入「女人的戰爭」。

立法院經濟委員會本來希望在會期最後一天通過初審「攬才法」,但因為非經委會的林淑芬到場提出意見,與藍委王惠美與時代力量黨團總召徐永明同聲要求應聯席審查,就被邱議瑩批評,為何林不先在黨團會議時表達意見,根本是「自己帶頭亂,讓其他黨看笑話。」

讓黨內頭痛的林淑芬

林淑芬和黨團同志互槓的情況已不是頭一遭,她常因對法案有意見而在質詢台上修理官員,或激烈杯葛法案,讓她的評價非常兩極。民進黨支持者常罵她跟黨內唱反調,「只為墊高自己,卻讓自己人難做」。

但因為她的堅持多出於公益理由,也有相關論述基礎,因此常得到許多網路上的聲援;而且林淑芬在地方選區上經營極深,有夠強的民意支持後盾,讓她也有本錢和民進黨同志作對。網路上支持她的網友甚至認為她是民進黨內的清流,還鼓動她「退出民進黨,加入時代力量」。

目前外籍人士來台工作要符合「就業服務法」規定,除要有專業證照,或工作年滿兩年,還要有新台幣47971元的薪資門檻,但有關外國畢業學生實習或新鮮人求職部分,現在沒有相關實習法規規範。

國發會為了吸引更多外籍專業人士來台工作,推動「外國專業人才延攬及僱用法草案」,祭出鬆綁法規限制的誘因,重點包括放寬工作簽證、保障親屬居留權益與居留限制等。但因其中涉及開放2年內畢業生與實習生來台,同時取消薪資門檻4.7萬元的規定,引起林淑芬與勞團的質疑。

對於林淑芬在經委會的爭執,不僅邱議瑩當場和她槓上,連邱志偉都發言批評讓議事空轉,但在林淑芬的堅持,以及徐永明的提案下,主審法案的經濟委員會召委高志鵬裁定,先完成詢答後再將全案報請院會處理,決定是否要改採聯席審議。

余宛如也加入戰局

法案遭到阻擋後,本來大力支持的余宛如也不滿的在臉書上以賈伯斯(Steve Jobs)、比爾蓋茲(Bill Gates),或祖克柏(Mark Zuckerberg)為例表示,這些人連大學都畢業不了,而且更重要的,在台灣的法規限制下,他們根本不能來台灣工作。

「我們的法規是把外國人當賊看」,余宛如話說得很重,因為依照現行法規,外籍在台工作者不可開戶、不可置產、要定時出境、很難取得永久居留權、繳稅不能扣除兒女教育費,以及兒女也不能立即有健保,配偶子女不能工作等。「不是說外國高階人才一定會在乎這些規範,但這整個就是歧視外國人,讓人家很不受尊重的一種文化」。

余宛如來自業界,自身也是新創社企生態綠的前董事長,很被新創界期待,因此對於鬆綁外國專業人才來台,以及相關財經法案都著力頗多。余宛如說,她從去年進入國會以來,就一直努力推動該法案,從召開公聽會到最後終於協調出行政院版本,眼看就要開花結果,卻再度被延宕,讓她感到錯愕。

不過,林淑芬說,祖克柏是老闆,不是勞工,更不是實習生,他在高中時就拒絕過微軟每年95萬美元的延攬,最後創業成功。美國企業搶工程實習生人才,提供的待遇是免費住房、交通及月薪 6000 美元(台幣約 30 萬元)以上,看到這樣的條件,「是祖克柏沒有競爭力,還是雇主沒有競爭力?」

吸引外籍專業人才,還是低薪外籍白領?

立委質疑的是,若取消了47971元的門檻限制,未來企業不必付出較高額薪資給外籍人士,可以使用更低薪的白領外籍人士;重點是,未來企業還可利用實習名義擴大聘用剛畢業的外籍年輕白領勞工,而且「實習」不適用勞基法保障,開放後不但沒有基本工資的限制,還不必加保勞、健保等。

林淑芬質疑,種種的規定都顯示是要為「引進低薪白領」量身訂做,這根本是替企業財團設計另類的「cost down」。如果真是要吸引高階外籍專業人士來台,應該是要用更高薪資水準,現在4.7萬元的標準已經吸引不了人了,為何還要取消?

林淑芬說,從現行外籍生來台實習,企業給付的津貼金額只有20000元左右的現實面來看,外界懷疑這樣相對較低的金額是否真能吸引外籍「人才」,就算真能吸引到外籍白領勞工,恐也淪為低薪階級,變成「假實習,真工作」。

「真正的問題核心在於國內薪資結構過低的問題」,林淑芬說,低薪不可能吸引真正的專業外籍人士,現在從東南亞國家來台的學生,每年有2到3萬人,他們都具備中文語文能力,如果完全鬆綁可以實習身分低薪來台工作,尤有甚者,只要在港、澳等地註冊學生身分後來台,未來都可能大量取代台灣人的基層白領職務,除了肥了雇主,看不出對一般勞工或國家有任何好處。​​­