先喊先贏?券商公會熱烈高喊當沖降稅「常態化」 財政部「四個字」降溫

政府政策

當沖交易降稅將在明(2024)年底截止,證商公會在7月底召開會員代表大會,將「當沖降稅常態化」當作證券五大政策之首,希望能推動成功,獲得當天與會券商熱烈支持。

針對當沖降稅是否常態化或持續延期,財政部官員今(8)日接受採訪回應,當沖降稅對於台股市場的真正實際效益,需要多方資料進行全面評估,目前提起當沖降稅是否常態化,「言之過早」。

降稅實施後台股市場成交量與當沖佔比有明顯上升,至於是否繼續施行當沖降稅仍需時間評估。圖為股市示意圖(圖片來源/PxHere)

當沖降稅實際效益需審慎評估,考量國內外市場趨勢

財政部官員表示,根據金管會統計,從2017年當沖降稅開始實施後,國內股市交易量的確有在增長,證券交易稅總額也隨之提高,然而當沖降稅對於近年交易量提升的實際效益,仍需要比對相當多的資料進行評估,「還要考慮到說國際市場這段期間成交量跟趨勢是怎樣」,才能釐清降稅與國內股市活絡真正的影響程度如何,若是單以交易量提升就將功勞全部歸功於當沖降稅,可能不夠謹慎。

他簡易地舉例假設,如果鄰近國外未採取針對股市的租稅優惠等情況下,其市場股市也在增長,某種程度上代表全球股市近年交易量本來就在成長趨勢,「那等於說是當沖降稅的效益,就不是我們表面上看到的那麼大。」

官員說,論《納稅者權利保護法》規定與財政紀律考量,租稅優惠都必須有個明確期限,有個定期檢討的機制,離明年底仍有超過一年的時間,現在提言之過早,在更加精確地了解它的效益的情況下,包含實質效益、合法性、政策帶來的效應等,未來決定政策的時候,考量面才會比較完整,「還是要完整評估才能知道未來怎麼走」。

實施後交易量與當沖佔比整體上升

當沖交易稅降稅從民國106年4月28日起實施到113年12月31日止,稅率從千分之3降至千分之1.5,並分別在107、111年延長實施時期間兩次,一共實施逾七年。

根據金管會111年度調降現股當日沖銷證券交易稅實施成效評估報告顯示,集中市場及櫃買市場之股票當沖占比分別為40.59%及49.23%,相較第一次延長當沖降稅兩市場占比,分別為 36.39%及 39.62%,及當沖降稅第 1 年兩市場占比分別為 23.48%及31.62%,均有增加。

根據台灣證券交易所市場交易月報,集中市場交易量總額也從107年6月的約新台幣1千6百億元提升到112年6月的逾3千億元。

而台灣證券交易所曾接受媒體採訪表示,2021年1至4月當日沖銷占同期間集中市場日均成交值3718億元比例約為33.85%,相較於國際市場當沖比例約4至6成,台灣當沖比例尚屬合理。

金管會:尊重並配合財政部審核決定

至於外界普遍認為與券商立場較為相近的金管會,今(8)日接受採訪回應則相當保守,表示財政部有稅務上的考量,金管會都會配合財政部,並且提供部會相關資料,例如稅式支出報告,以利進行整體評估當沖降稅的未來走向,「我們對外的立場是當沖交易這個制度是中性的」。