英國《衛報》8月28日刊登一篇標題寫道：「他們（台灣包商）不會聽我們（美國工人）的建議」，點出台積電在美國亞利桑那州建造晶圓廠，遭遇短缺專業員工、不熟悉美國工安法規等困境，導致工廠投產時間從2024年延後到2025年。
TSMC鳳凰廠延遲到2025年投產
2022年12月，拜登總統站在美國國旗和寫著「美國亞利桑那州鳳凰城的未來製造」的巨大布條前，對現場的勞工、支持者和媒體說：「大家聽好了！美國製造業回來了。」
鳳凰城的晶圓廠為拜登豪砸527億美元打造美國高科技製造的核心，但是8個月過去了，該廠仍然無法上線投產。
該廠屬於全球最大晶圓代工巨頭台積電（TSMC）已經將開始投產的時間推遲到2025年，原因是缺乏熟練勞動力。
台積電正在加緊努力，希望趕快幫500名台灣勞工辦好美國簽證。然而，亞利桑那州工會指責台積電捏造短缺技術勞工的藉口，藉此引進便宜的外國勞工，其他人還指出晶圓廠有安全問題。
台積電承諾投資400億美元蓋2座新廠
拜登為2024年總統大選造勢，做準備，以及美國與中國在科技和台灣問題方面的緊張關係升級，台積電新廠在關鍵的搖擺州能否成功，受到外界更多關注。
2022年8月，拜登簽署《晶片與科學法案》，其中包括527億美元的優惠貸款、補助和其他獎勵措施，在美國生產晶片的製造商也有權利得到數十億美元的稅負抵免。
亞利桑那州晶圓廠是總統宣傳該法案效果的旗艦項目，台積電承諾投資400億美元，在亞利桑那州蓋2座晶圓廠，是美國史上最大筆外國投資，也是亞利桑那州史以來最大的一筆投資。
晶片的重要性不能再高了，它是電腦、智慧手機等電子裝置的必備元件，新冠疫情暴露美國依賴進口晶片的弱點，目前只有大約12％的半導體在美國製造，低於1990年代的37％。提高美國晶片產量，將創造數千個就業機會。即使美中關係惡劣，但中國快速增長的晶片業約占全球半導體銷售額的9％。
施工期間創造2萬1千個建築工作機會
在鳳凰城以北，台積電晶圓廠區占地1,000英畝，施工期間創造2萬1千個建築工作機會，其中廠內的勞工估計約為4,500人，另外幫該地區的供應商創造數千個工作機會。
但是接受《衛報》訪問的內部人士透露，該廠的建設遭遇問題和誤解，受到阻礙。
一名現場前主管解釋，現場所有承包商都是由台積電的2家協力廠商管理，分別為漢唐（UIS）和帆宣（Marketech International），他歸咎工程延誤，在於管理層的組織混亂以及台灣老闆缺乏美國安全規範和法規的知識。
他們指出，「如果你不同意包商作法，他們就會威脅把你的工作交給別人，然後，非工會的承包商就無法找到足夠技術熟練的人員」。由於擔心總承包商的雇主報復，消息人士要求保持匿名。
他們接著說，當他們開始在現場工作時，所有工人都接受安全培訓計劃，但是到了現場，他們從未見過培訓或工安法規的執行人員。
多個包商在同一個區域，發號命令不同調
「同一個小區域有多個總承包商，他們都說不同的話，沒有人協調過任何事情；大家互相妨礙，工人隨處堆放材料，這不斷阻礙工程的推進。」他們說。
他們解釋說，總承包商會交代他們一個優先完成的任務，但是每天都會改變，或者他們會徹底改變主意，從而無法完成任務，造成更多延誤。
「你必須把東西裝起來、拆下來、裝起來、拆下來，實際上是5到6次，這將花費原始報價的5到6倍，可能更多倍，這就是整個過程。一切都很匆忙。他們沒有給我們實際的藍圖，只是工程圖紙，感覺像是即做即設計。我們得到的信息確實很奇怪，從來不完整，總是在變化。我們會不斷收到更新訊息，這些都是大更動，以至於我們不得不開始把事情搞砸。」現場工人坦言。
工人還批評工地頻繁疏散的情況，這主要是由於誤報和其他通訊問題延誤工程。 他們描述，由於道路泥濘，交通線路很長，進出工地的等待時間更常，每當下雨時，情況就會更糟，工作任務不同，使得包商經常更替，使得工作更加忙碌。
內部回應醫療服務的要求緩慢
他們還指出，便攜式廁所太少，從未得到適當清潔或配備衛生紙和肥皂，這可能導致工人生病。建築工人表示，遇到安全緊急情況，工人沒有撥打911，而是撥打內部安全熱線，但這些醫療服務熱線總是拖很久才做出回應。
「我從來沒有去過這樣混亂的工地，廠區這麼大，有這麼多人，你必須有超級安全規範，一切都必須放慢速度，所以如果你想成功蓋廠，你必須有一個完美的計劃。」他們得出結論。
美國工安人員認為：「他們想要讓台灣包商離開那裡，因為他們根本不習慣在美國蓋廠，他們聘請我們擔任專業人員，為他們提供高品質的安裝、建議和指導，但他們根本不聽我們的。」
當地工人和工會對台積電對勞動力的描述以及延遲的原因提出異議。目前，亞利桑那管道貿易公司469正在請願，反對台積電申請500名台灣勞工的美國簽證，來建設晶圓廠。
台積電幫500名員工申請美簽
台積電發言人說明，申請這些新的簽證，是為了安裝半導體機台，進入新的階段。
「為了確保工具安裝的關鍵階段順利成功，半導體業的一種常見做法是，從海外不同地點派出人數非常有限的經驗豐富的專家，來現場協助完成重要步驟。這些經驗豐富的人員對我們供應商的設備非常熟悉，我們將在此階段與當地強大的員工團隊合作。」台積電發言人寄送一封電子郵件表示。
然而，亞利桑那州建築業協會主席巴特勒（Aaron Butler）發表一篇專欄文章，批評台積電的聲明為試圖危及美國的就業機會，並對台積電抱怨美國欠缺有經驗和技能勞工的說法，提出異議。
美國專家抱怨台勞低薪搶走美國工作機會
巴特勒寫道：「把該廠進度落後的問題歸咎於美國勞工，既是一種冒犯，也是不精確的說法。台積電將建廠延誤歸咎美國勞工，以此為藉口，引進薪資更低的外國勞工。」
6月，《美國展望》（American Prospect）報導稱，台積電拒絕與當地工會簽署項目勞工協議，將大部分職缺派給非工會的承包商，工會報告說，在激勵工資取消後，大量台灣勞工湧入工地，取代當地工會支持的職缺。
2022 年，工地的另一名前工人擔心承包商雇主報復，要求匿名，他告訴《衛報》，他們在工地工作遇到許多問題，包括工時、沒有按時拿到工資，到工地上接觸化學物質造成健康問題。 。
「有些工人會在工字樑上噴灑防火化學品。不管你在吃午飯，他們還是在你上方噴。那裡每個人經常咳嗽，我確信是因為化學槍，所以，我決定辭職後一個月咳嗽就好了。」這名工人說。
前台積電員工得出的結論是，「我們很多人都覺得台積電只是嘗試與工會打交道，因為他們想要《晶片法案》的補助，而美國只是關心與中國關係緊張時，需要有更多微晶片在美國生產，我們都被捲入美中鬥爭之中。」
