大直民宅傾斜》建案坍塌頻傳哪邊出問題?專家:政府、廠商、民眾環環相扣

都市計畫

北市中山區大直街整排40年老民宅昨(8)日嚴重傾倒、下陷,景象之慘烈,讓人誤以為發生大地震。而事件導火線指向一旁「基泰大直」建案施工不甚、底層支撐的連續壁折斷破裂導致,對此大地技師公會理事長施志鴻在臉書分析表示,破壞模式應分為兩階段。

此外,近年國內建商施工坍塌事件不斷,民宅傾斜、馬路塌陷,銘傳大學建築學系教授王价巨接受採訪指出,上游到下游息息相關,政府、建商再到民眾觀念環環相扣。

施志鴻分析「大直案」坍塌原因,北市7處建案宣布停工

施志鴻在臉書指出,第一階段是連續壁開挖面下發生內擠、開挖底面和僅20m深的中間樁隆起,使得支撐全面潰敗,事故基地南側鄰房下陷並往外倒。

第二階段是支撐潰敗後,北側(靠3弄馬路側)連續壁體無支撐,連續壁上部折斷,再使得路面下陷。

施志鴻補充,事故地點屬於極軟弱黏土地層,無涉及土壤液化,並且緊急措施並非灌漿,而是以泵浦車將混凝土打入開挖底部做為支撐替代。

此為第一階段示意圖,大直案屬於極軟弱黏土地層,圖中深黑兩槓為連續壁。(圖片來源/施志鴻臉書)

連續壁又稱地下連續牆,是在地下工程施工時,建設於地表之下的鋼筋混凝土牆,用於支撐周圍的軟土層、擋水等,可以保護工地附近建物基礎的安全以及工地自身的施工安全;中間樁又稱共構樁,功能為是讓水平支撐的鋼樑在擋土牆內側不被壓壞。

「基泰大直」建商為基泰建設,營造商為福益營造,目前台北市建管處勒令,基泰建設及福益營造在台北市的工地全部停工,含大直街案共有7處。

根據北市府最新統計,大直案受影響的房屋共有7棟,預防性疏散撤離的戶數為197戶、367人,收容安置329人,

坍塌事件頻傳,政府、廠商、民眾3面環環相扣

其實近年來建案施工坍塌事件不斷,除了這次的基泰大直外,新竹竹北「豐邑520」建案在10個月內發生5次坍塌;去(2022)年高雄「東金御所」建案不到半年,周邊道路2度塌陷,最後導致7間民宅傾斜。

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對此,銘傳大學建築學系教授王价巨表示,除了建商的標準流程有無施作確實、對於該地區環境因素的掌握度,其實政府方的都市計畫、資料公開透明,以及最重要的全民「安全意識」,都影響到居住、興建的安全。

建商面:事前探勘、中間施作需確實

針對建商面可能發生的問題,王价巨表示,建商在興建前鑽地做地質探勘去掌握環境因素例如地下水位、土壤狀況,非常重要,「這是先決條件」,而鑽勘後規劃設計圖上是否反映建地狀況,在施做後有無根據設計圖確實執行,「有沒有偷工減料」,都會影響到周邊施作安全。

此外,他也提到,先行探勘如鑽地,有時廠商會做,但不一定做確實,「鑽2個孔跟鑽10個孔去了解這個基地絕對有差異」,但是鑽地成本很昂貴,有些不肖廠商還可能直接拿隔壁建案的資料想說沒差,因此與成本問題也有相關。

王价巨直接以大直案作案例指出,大直處於基隆河邊,地下水位高且隨時變動,同時還是極軟弱黏土地層,興建複雜度很高,他大致解釋,廠商必須在連續壁內外保持水壓平衡,「同時(連續壁)要站到岩層上才會穩定」,深度關乎此地黏土層有多厚,「打越深工程費就越高」;再到最後,環境因素突然變動,例如地下水位變高與探測時不同等,都是可能導致意外的因素,因此像大直案環境因素較複雜的地區,這些事前準備、施做確實度都更加重要。

王价巨表示,建商工程方面屬於末端,上游都市計畫的管控也是居住安全的重要一環。(圖片來源/信傳媒編輯台)

政府的都市計畫與大眾的「安全思維」

除了建商施作過程,政府的上游管理也很重要,王价巨表示,政府相當重要的工作之一就是將該地區環境圖資、紀錄都累積、彙整起來,並公開透明,因為這些資料反映著該地區能夠承受的土地開發量。

他直言,政府須針對拿到的各種土地資料來做正確合理的土地開發,該區環境條件是否能引入更多居住人口、蓋到這麼多房子以及給予的容積是否合理,「這都需要回到都市計畫」,王价巨表示,都市更新時,民眾常常希望能一坪換一坪,但若是土地無法承受這樣的開發量,就容易「卡死」,而政府的角色就是做出正確的政策,後續的工程方面其實都屬於末端、補救的範圍了。

最後,王价巨也坦言,大眾觀念需要更新,「安全思維取代交易思維」,如果安全是大家的共識,而不是純粹市場交易,就較能避免土地過度開發導致憾事發生。

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