綠營想在臨時會速戰速決年改跟前瞻 現卻殺出不速之客

國會

立法院明天預計召開談話會,6月15日起至7月5日進行第一次臨時會,主要議案是年金改革與前瞻基礎建設條例草案,蔡英文總統昨天與黨籍立委便當會時,希望能「速戰速決、明快處置」,尤其年改不論通過哪個版本,6月底前一定要處理完,不能再拖了。

高志鵬擬在後續臨時會修礦業法

此次臨時會的議案相對單純,但議案內容卻不簡單,據了解,議案內容最大的爭議點是年改版本的整合,因此臨時會大多時間是排定「朝野協商」,一旦有結論,就在院會中表決處理。雖然各委員會沒有排定議程,然而包括導演齊柏林因空難引起的環境議題,以及巴拿馬與台灣斷交,都可能讓臨時會增添變數。

由於齊柏林生前拍下亞泥在太魯閣國家公園採礦的畫面引發討論,外界質疑亞泥有否擴大採礦,而礦務局長火速請辭獲准,讓礦業法修法再次浮上檯面。民進黨立委高志鵬表示,希望行政院《礦業法》修正草案盡快送至國會,他會爭取在第2或第3次臨時會審查,完成三讀,以表達對齊柏林的敬意。

綠委黃偉哲認為,立委應積極主導礦業法修法,對於現有造成環境生態問題礦區展延,要更嚴格審查,環評要更仔細。他指出,礦區展延審查過去都是書面審,再由學者專家將礦區的改善計畫做審議,難免流於紙上計畫,可考慮增加實地會勘,或加入環團的意見,希望儘速能做修法的動作。

藍營要蔡英文到國會報告台巴斷交

至於巴拿馬與台灣斷交、轉而與中國建交,國民黨立院黨團今日火速提案,建請蔡英文總統應依「中華民國憲法增修條文」第4條第3項及「立法院職權行使法」第2章之1規定,於本會期臨時會期間赴立法院進行國情報告,向國會及全民說明,我國現階段兩岸關係及外交政策推動方向,以穩定民心。

國民黨團認為,蔡英文總統執政一年多以來,不承認九二共識,一中各表,兩岸關係急速倒退至冰點,無法順利出席國民民航組織大會、國際刑警組織、世界衛生大會。巴拿馬與台灣終止長達107年邦交關係,對我國外交的維繫及拓展產生極為不利的影響。

雖然國民黨的提案很難在臨時會成案,但這是否將提供藍營全面杯葛的動力,值得觀察。如果占多數的民進黨沒有正面回應,願意在相關議案進行較有利藍軍的協商,臨時會是否再成為武鬥會,也很難想像。

國民黨在本會期以武鬥方式,力擋前瞻條例,讓戰場延長到臨時會。過去綠營常以藍軍對開會不耐、喜經營地方、難以打消耗戰等因素,若非延長會期,就是以開臨時會方式拖垮藍軍的團結力。但是面臨背水一戰的國民黨,歷經本會期的武鬥之後,凝聚力似有增強,即使外界觀感見仁見智,卻也讓完全執政的蔡政府必須承擔多重負面效應,不能說不划算。

前瞻與年改可能隨斷交而雪崩?

國民黨團表示,年金法案有爭議的大約10個條文,前瞻條例則有11個條文,前者包括俗稱的「樓地板」32160元,以及18趴是否在6年內歸零?民進黨團總召柯建銘說,除了對於18趴與所得替代率部分,暫時不做出版本的決定,包括樓地板等其他部分,則有初步的決定,換言之,朝野協商時「不是不能談」。

不過,因齊柏林引起的環境議題,國民黨也須承擔執政後果,被認為不會以此做為攻防目標;反而是蔡英文的維持現狀,導致巴拿馬棄台而去,與國民黨主張的兩岸與外交政策扞格,最能成為國民黨在臨時會之前做為喊價的標的。

這些突如其來的事件,民進黨府、院、黨的危急處理就顯得相當重要,但最要緊的民心所向,如果蔡政府沒有站穩立場,不但想通過三讀的前瞻條例可能被犧牲,就連年改法案也不無讓步的可能,對於蔡政府來說,這真是一個內外交迫的時刻。­