明年(2024)中央普通統籌稅款及一般性補助款分配金額出爐,以縣市人口平均計算每人可分配金額,連江縣以每人13.7萬元傲視全國,而六都雖然總分配金額高,但人口多,僅台北、台南、高雄每人平均分配額超過2萬元,且平均購屋總價六都皆超過千萬元,台北市更超過2千萬元,生活在六都平均每人分到的財政資源少,但購屋壓力最大。
大家房屋企劃研究室總監郎美囡分析,六都為政經重鎮,財政分配比例高,然而就業就學機會多,相對人口數量高,且建設多元也讓房價上揚速度快。
人多建設多,房價跟著高
由於重大計畫案及人口大部分集中於六都,因此六都總分配額高,若計算人均分配金額,新北市、台中市、桃園市人均分配不到2萬元,六都以外縣市雖然總分配額低,但因為人口數少,人均分配額都超過2萬元,如連江縣總分配額19.31億元是全台最低的縣市,不過其人口僅1.4萬人,人均分配額是全國唯一破10萬元的縣市。
台北市以總分配額729.50億居冠全國,平均每人分配2.9萬元為六都最高,但在台北市成家不易,平均購屋總價2,415萬元,房價是全國最高,其他五都平均購屋總價皆破千萬,人均分配額最低的新北市,平均購屋總價1,471萬元,購屋壓力也大。
郎美囡指出,地方重要財源有兩大管道,第一是來自財政部的統籌分配稅款,第二是行政院主計總處分配給地方政府的一般性補助款,長年來財政資源集中於都會區,也因六都大型建設計畫及開發案多,更容易吸引企業進駐、發展產業,人口自然跟著多,因此不動產的居住、商用需求高,當區域具有發展性的議題,如軌道建設、園區等,房價更容易被推升,反觀六都以外縣市,通籌分配款款少,難以推動重大建設,加上產業種類少,人口成長有限,人均分配的財政資源高於六都,也因為建設議題少房價攀升速度慢,價格反而相對親民。
社會福利與房價,推拉人口關鍵
住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨表示,近幾年來因人口有老化、衰退的問題,各地方政府積極強化福利政策,期望能吸引人口回流或自然成長,例如台東市拉高生育補助,去年台東縣的出生人數是全台唯一正成長的縣市,雙北多年來也因居住成本高築等問題,讓人口移往桃園市甚至基隆市,如何合理分配財源,穩固人口結構,挑戰各縣市政府因應能力。