徐旭東不只想挖太魯閣 西部復礦也曾想出手

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­在齊柏林不幸罹難之後,生前空拍的亞泥新城山礦場照片,在網路上廣為流傳,再加上徐旭東受訪時表示「礦場挖深可以蓄水養魚」的驚人之語,讓環團在網路上連署「撤銷亞泥違法展限」衝高到接近20萬人,不僅超過預定目標的10萬人,還多了將近一倍。

眼看連署人數爆衝,原本態度冷淡的府院高層的態度也急轉直下,本來只是不斷聲明礦業法修法將會把礦場納入環評,並暫停目前申請中的42件採礦案,不過在連署人數爆多的情況下,14日政院又進一步表示,以前沒辦過環評的,未來都要補辦環評程序,而這自然也包括從1973年就開始挖礦至今的亞洲水泥。

環評有用!亞泥原本不只要挖太魯閣

亞泥在太魯閣的開挖情形透過齊柏林的鏡頭呈現在大眾面前,事實上台灣目前還有195個礦區在運作,在花蓮就有82個,其次是宜蘭有48個,總共只有28個礦場經過環評。亞泥涉及的爭議案件除了新城礦場之外,在過去兩年還打算在西部關西復礦,所幸在去年10月被環評委員擋下。

好幾次新城礦場下富世部落居民到台北召開記者會,身旁都有一個熟悉的面孔,他是羅政宏。

羅政宏居住在關西金山里,距離新城鄉的直線距離約有100公里,但距離新竹縣石灰石礦保留區不到1公里,這裡原是亞泥重新申請礦權之地。本來西部停止採礦已久,不過經濟部在2009年公告解除新竹縣石灰石保留區,此後亞泥與羅慶仁、羅慶江都提出關西復礦申請案。

羅政宏曾說,「若不是亞泥在西部的石灰石礦權曾一度中斷而需要進行環評,我們應該也會跟個宜花東的許多部落社區一樣,在現行的礦業制度中完全沒有拒絕礦場的機會。」富世部落居民鄭文泉曾說,亞泥在富世村直接趕走50戶左右的人家,而1960年亞泥在關西金山里開採石灰石之後,也曾逼走30戶人家,過去的搶地、爆破、水源破壞仍是隱憂。

事實上,雖然看起來是三件礦業用地案,不過基地相連,總開發面積超過81公頃,而且都是由亞泥供料,加工運輸器材也共用,本質上就是一個大礦場。地球公民基金會研究員潘正正甚至曾經指出,這完全與亞泥過去曾經申請的範圍相同。本來將交由三個不同的環評專案小組審查,所幸後來環保署採三案併審,送入二階進行實質審查,爭議暫告一段落。

環署環評修法將要求礦場環評

目前亞泥在太魯閣的礦場之所以一直免環評,乃是環評法於1994年立法,亞泥已經挖了40年,而在環評制度尚未建立前取得的礦權,依規定只要面積沒有擴大,就不用重做環評。

環保署副署長詹順貴曾表示,「齊柏林生前所拍攝的畫面就是最有力的證據,齊柏林的感嘆也更加肯定環保署的做法是對的。」環保署此次環評子法修法遭受環團批評,但未來礦權展延必須比照新申請礦業用地,只要位於特定環境敏感區位,甚至將開採量納入考量,到達一定規模需要環評。

蠻野心足生態協會律師、秘書長謝孟羽曾提過,2003年礦業法第31條修法通過之後,此後礦權展限以「許可為原則,否准為例外」,若因政府機關劃設保護區造成展限不予核准,劃設機關必須補償礦業權者,所以礦權一旦被核定,除非礦業權人放棄,展限幾乎毫無阻礙。

除了亞泥新城山礦場之外,台泥花蓮金昌礦場也使得勇士山成為半屏山,經過謝孟羽的盤點,台灣還有多處礦場有所爭議,包括花蓮秀林鄉利英工礦也未取得相關關係人的同意、南投魚池鄉北原礦業正位於水源保護區上,潤泰集團也在宜蘭冬山鄉可涵養水源的保安林採礦。