社會住宅推動聯盟（下稱住盟）8月發布「2024總統大選社宅政策白皮書」，並分別在9月20日、22日、28日拜訪3黨總統參選人賴清德、柯文哲、侯友宜，住盟今（11）日召開記者會，肯定3位參選人都承諾當選後將持續推動社宅，也強調不論當選者是誰，住盟都會依據此紀錄，持續監督與要求。
賴清德喊出：8年直接興建13萬戶社宅
由14個民間與社福團體組成的住盟，今天彙整並公開3位總統參選人的社宅政見主張。
民進黨總統參選人賴清德將社會住宅議題包含在國家希望工程中的公益永續內涵中。
賴清德表示，蔡總統透過直接興建與包租代管，保證將在2024年達成社會住宅20萬戶目標，而他當選後，將在這20萬戶的基礎上，以兩任8年進行規劃，增加直接新建社會住宅新增13萬戶，包租代管新增17萬戶，總共50萬戶社宅。以及租金補貼也會達到50萬戶租金補貼，藉由2任總統4任、16年的時間，建構完整的100萬戶社會住宅資源。
柯文哲：討論住宅政策，稅率與金融利率才是重點
民眾黨總統參選人柯文哲則說，書上都說社會住宅一定要達到總戶數的5%，才會對價格產生破壞作用，像荷蘭是30%、日本5%、韓國8%，那有甚麼理由台灣連1%都不到。但因為台灣的房屋自有率太高達85%，所以應該用科學的數據來評估，社會住宅到底該蓋到多少？應該要有個台灣版的發展目標。
柯文哲提到，以總統層級來看，應該要推稅制，他在台北市8年也蓋不到2萬戶，但台北超過一年沒有居住的房子有3.6萬戶，因此應該把空屋逼到稅租市場，以住宅來說，每個人名下自住一戶，超過的戶數越多，稅要越高。以及美中大戰後，台資5000億資金回流，全部留到獲利率最高的房地產，這才是高房價問題的根源，因此，討論住宅政策，稅率跟金融利率才是重點。
比起量侯友宜更在意質，社宅應與大眾運輸網絡結合
國民黨總統參選人侯友宜認為，中央一直在拚量，但如何讓住者有其屋，如何安身立命，尤其是照顧弱勢與青年，是更應該努力去做的事。
侯友宜表示，社會住宅要結合大眾交通路網建設，所以社會住宅的第一個選擇，就是把交通最方便的地方騰出來做社宅，像是配合捷運線發展，環境不錯的話，其實多坐十分鐘的車沒問題，可以分散擁擠與解決在市中心找不到土地的問題。
侯友宜也提到，一定要把空屋逼出來，社會住宅光靠政府衝量是不夠，要想辦法透過稅制讓空屋釋出是最重要的，能夠抑制某部分的房價上漲之外，然後結合補貼方式鼓勵房東出租，照顧更多的弱勢族群，也促進租賃產業發展，接下來希望能往這個方向推動。
住盟六大主張，3位參選人看法大同小異
在住盟「2024總統大選社宅政策白皮書」中共有六大主張，包括為建立社宅多元興辦模式、增闢財源以落實可負擔租金、社宅營運地方為主、中央為輔、推動社宅居住福利計劃、社宅入住採用「輪候制」，及通盤檢討包租貸款機制。
OURs都市改革組織秘書長彭揚凱表示，對於六大主張的回覆，的確有些個別議題，有些參選人是沒有直接回應表態，可能是用比較間接的方式陳述或忽略沒有回答，但總體來看3參選人整體還是同意我們的看法，在六大主張上可以說是「大同小異」。
其中，住盟認為，在六大主張中，增闢財源以落實可負擔租金、社宅入住採用「輪候制」，及通盤檢討包租貸款機制，需要最優先處理。
增設社宅專屬財源？侯友宜提土地回饋代金也應該考慮
芒草心秘書長李盈姿表示，現行社會住宅租金是以不同身分進行市價租金打折，而非收入，這樣的作法其實對於邊緣弱勢或是青年權益，其實不太符合可負擔原則，所以主張要以住戶實際收入來訂定租金分級，並且要建構永續財務的機制。
在以住戶實際收入分級租金部分，柯文哲與侯友宜均明確表達支持，賴清德僅表示，內政部、衛福部正在研議中。惟住盟表示，據了解，內政部邀地方就此議題召開會議，所提草案仍無法反映住盟主張，呼籲營建署聽見賴副總統的規劃。
在增設社宅專屬財源部分，賴清德表示，從2024年開始房地合一稅將部分挹注到社宅租金的規劃，是否需要另外增設社宅專屬財源，他持開放態度，但承諾如有需求一定會透過中央政府預算編列來支持；柯文哲則說要將囤房稅運用於社宅租金補貼，把囤房稅當作社宅基金的補貼財源；侯友宜提到，房地合一稅提撥到社宅租金的想法，也提到囤房稅2.0的稅收可以專用於社會住宅的興建及營運，此外都市開發的土地回饋代金，也會考慮優先挹注社會住宅。
柯侯支持社宅輪候制，賴清德認為遞補機制已兼具精神
勵馨基金會林口服務中心主任李玉華表示，針對目前社宅抽籤制的做法，住盟主張入住機制應該轉為國際普遍採行的輪候制，這樣才能讓居住資源的分配更具正當性，同時有助於形成支持社宅持續興辦的強大社會基礎。
對此，賴清德認為，現階段社宅遞補機制，已有兼具輪候制的精神；柯文哲、侯友宜則均明確表達輪候制的推動的意願。
柯文哲認為，建立全國租屋者同意等候名單的資料庫是合理有效率的事，也表示資料庫每年都需要登記，選擇區域、租金範圍，加上等候時間的加分占比，作為輪候排序的依據；侯友宜也說輪候制不能只看單點，要用跨縣市生活圈的概念來做，例如以捷運生活圈的概念規劃幾個大區域推動。
住盟強調，現在的遞補機制與輪候制就制度的本質是不同的概念和意義，肯定柯侯兩位支持輪候制的方向，具體的操作機制，則需要有更多的研究與討論。
住盟肯定賴柯侯皆願意強化包租代管對弱勢照顧
最後，崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示，包租代管隱藏著弱勢扶助跟發展租賃服務的雙重政策之下，就是一直顧此失彼，特別是為了要衝8萬戶的KPI，到最後的結果變成部分業者跟房東帶有歧視弱勢的現象。因此，建議3位參選人重新檢討政策，針對容易被歧視的現象給予包租的協助，提高相關的經營誘因，及提供社福的支持。
賴清德強調包租代管在保障弱勢、租屋市場合理的重要性；柯文哲則說，包租代管是替代性的政策，比較大方向還是要回到社會住宅的多元興辦為主，都更為輔；侯友宜認為要將空屋逼出，推動租屋實價登錄，以及租賃所得分離課稅，房客租賃抵稅來促使租屋市場透明化。
在分流「包租」與「代管」的看法上，賴清德與柯文哲未直接回應，但皆表示要提高政策照顧弱勢的比重，侯友宜則同意包租代管制度分流。住盟表示，對於3位皆願意強化包租代管對弱勢照顧的比重給予肯定，但希望優先從提高包租比例做起。
賴柯侯完整回應，詳見2024總統候選人社宅政見評析報告
