美國會示警:2035年中國核彈數量將追上美國 美軍得擴張核武同時對抗中俄 

國際

10月12日美國國會戰略態勢委員會(Strategic Posture Commission)公布報告《美國戰略態勢》(America’s Strategic Posture),強調美國必須為同時與中國、俄羅斯作戰做好準備,建議擴大核武數量規模、改革組成結構。

該報告指出,中國面對台海衝突可能爆發的前景,或者為了達成更廣泛的國家目標,似乎決定改變核武在其安全戰略的定位,例如擴大戰區在核武戰所扮演的角色。

委員會也發現,中國的認知或許是這樣的:即便美中爆發核戰,對台灣不採取任何行動的成本,仍高於和美國因台灣發生衝突的成本。

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2035年中國核武數量將追上美國

「這是美國首次面對兩名擁有核武的對手。」美國國會戰略態勢委員會表示,「美國及其盟邦必須準備好同時威懾並擊敗兩名敵人。」

2022年該委員會由美國國會成立,並任命民主黨、共和黨各6人出任委員,其工作在於評估美國面臨的長期威脅,並對美國常規軍力和核武能力提出建議。

其報告指出,中國核武快速擴張,而俄羅斯在俄烏戰爭下恐怕日益依賴核武,對美國國安甚至本土構成前所未見的威脅。

五角大廈預測,按照目前中國核武擴軍速度,2035年他可能將擁有1500個核彈頭,擠下俄羅斯成為全球第二大核武國家,並與美國在核武數量上打成平手。

此外,今日中國首次擁有新興三位一體戰略核武運載系統,且可能採取「預警即發射」(launch-on-warning)的警戒狀態。北京也正在研發和測試極音速武器、部分軌道(FOBS)和多軌道轟炸(MOBS)等新洲際攻擊系統,這將讓解放軍有能力無預警先發制人攻擊美國。

2027年不只是美國預估中國將具備攻台能力的時間,委員會也評估,中俄威脅將在2027-2035年期間達到顛峰,所以美國現在就得下定決心為這樣的前景展開準備工作。

美國得擴張核武應對「歐亞同時開戰」前景

「美國現行軍力結構無法同時全面馳援兩個戰區。」委員會警告,美國及其盟邦在亞洲的常規軍力優勢正在降低,相反地,歐亞兩地同時爆發戰爭的可能性卻在升高。

為了應對這樣的威脅,委員會直言,美國若非擴張核武軍力規模,就是改變其組成結構,或者兩者雙管齊下。

具體而言,美國必須充分注資2010年展開的「30年核武現代化計畫」,以升級所有核彈頭、運載系統和基礎建設。它預估2046年前該計畫將斥資4000億美元。

報告其他建議包括,在亞洲和歐洲部署更多戰術核武,制定計畫部署部分或全部美國貯存的核彈頭,還有比現行計畫製造更多B-21匿蹤轟炸機及哥倫比亞級核潛艦。

除了強化核武軍備,委員會也呼籲提升美國及盟邦常規軍力的規模和類型,因為如果不這麼做,美國未來很可能會更加依賴核武威懾。

然而,委員會這份長達160頁的報告與美國總統拜登(Joe Biden)的意見相左,拜登曾表示美國當前核武庫已足以嚇阻中俄加起來的武力。

五角大廈堅守「單一戰場」而非「兩戰」架構

《路透社》評論,該報告挑戰了美國當前國安戰略結構,即「打贏一場重大戰爭的同時嚇阻另一場衝突爆發」,套用現在情境,就是在俄烏戰爭取得勝利、遏止台海戰爭爆發。

事實上,該報告批評美國國防部2018年、2022年的《國防戰略》(National Defense Strategy)堅守「一戰一威懾」、放棄考慮「兩戰」結構,因此沒有具體談到如何為兩線作戰備戰。

委員會擔憂,就算秉持「一戰一威懾」架構,一旦美國和中俄任一方爆發大規模衝突,美國將沒有足夠資源威懾另一方蠢動,或者阻止他們訴諸核武。

另一方面,報告要求大幅增加美國已經相當可觀的軍事支出,可能很難獲得國會一致支持。

戰略態勢委員會民主黨籍主席克里頓(Madelyn Creedon)、共和黨籍副主席凱爾(Jon Kyl)在報告前言坦言,他們的確意識到現實的預算問題,但他們仍認為美國必須在這方面進行投資。

凱爾在公布報告的記者會上表示,總統和國會都必須讓美國人民了解,為了避免美國、中國和俄羅斯涉入可能爆發的核戰,支出更多軍費反而是付出較小代價。

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